（德國之聲中文網）根據台灣立法院剛剛通過的《公務人員退休資遣撫恤法》，來公務人員要領取全額退休金的年齡在5年內逐步提高至65歲；退休金采計標準從現行的最後1個月俸額，逐年調至15年平均俸額；年資35年的公務人員其所得替代率將在10年內從75%降為60%；所謂18%優惠存款利率兩年內歸零；最低生活保障的樓地板門檻設為新台幣32，160元，低於此標準者不砍退休所得。銓敘部粗估，立法院通過的版本上路後，年金破產年限大約可推遲至2051年。新法明年7月1日上路。

對此，行政院發言人徐國勇表示，公務人員年改法案通過是國家改革的一大步，對於公務人員退休金的損失，行政院感同身受，也感謝公務人員共體時艱，為國家做出貢獻。

勉強及格

 

社會民主黨召集人范雲在接受德國之聲的訪問時，給蔡英文政府的年金改革打出"勉強及格"的成績。范雲一方面稱讚蔡英文總統有魄力，完成前朝政府無法達成的改革；另一方面對改革速度過慢，範圍和幅度過小感到失望。范雲指出，這次改革僅解除了部分財務危機，問題並未完全解決。對於政府無意采納眾多民間團體共同呼籲的"基礎年金制"，也讓范雲感到沮喪。

范雲和她的社會民主黨在這次的改革中提出了自己的版本，她希望台灣所有的人，不分職業，年老時都可以得到保障，過有尊嚴的生活。范雲稱，依照目前改革的結果，還會有少部分的人領不到年金。范雲不滿意蔡英文沒有實現競選時的承諾。

支持與爭議

蔡英文政府為了實踐民主參與的過程，從2016年起舉辦20次"年金改革委員會"會議、4次分區座談會及國是會議，最後提出國是會議的版本。但這個版本後來在立法院內幾乎完全被推翻，范雲因此質疑舉行年金國是會議的必要性。她稱，如果當初行政院直接提出改革版本，應該會更有效率。

根據台灣民意教育基金會最新的民意調查顯示，74%的民眾支持改革退休公教人員18%優惠存款利率，76%民眾支持改革退休公教人員所得替代率。可見大部分的台灣民眾對年金改革的態度是肯定和支持的。儘管如此，年金改革議題卻困擾台灣一整年，這期間大小抗議活動不斷，不同陣營、不同職業別、不同世代的人經常相互謾罵叫囂、批評指責；蔡總統也經常陷入"抗爭如影隨形"的困擾中，有時不得不取消行程。主要的爭議點在：所得替代率應該是多少，是否可以朔及既往，更改過去已經確定的制度等等。

造成對立

 

實踐大學賴岳謙教授在接受德國之聲訪問時稱，年金改革違反政府的信賴保護原則，違反政府的誠信原則，違反法律不朔及既往原則。 他指稱這樣的改革對年輕時曾為台灣的經濟奇跡作出貢獻的軍公教人員不公平。蔡英文政府不應怪罪這些人拖垮了台灣的退休基金。

賴岳謙稱，真正的罪魁禍首是台灣各政黨的內鬥，造成台灣近20到30年的經濟增長遲緩，生產力降低。賴岳謙稱，假設台灣的國民所得是現在的3倍，達6萬至7萬美元，支付這些年金就完全不是問題。不能因為政治的鬥爭，經濟的衰敗，讓這些已經退休的人承擔後果，甚至"污名化"這些人。賴岳謙認為，改革的結果突顯蔡英文和她的團隊對軍公教人員的仇恨，只因為這些人不是民進黨傳統的支持者。

舊的軍公教退撫制度的確讓台灣政府財政負擔不堪負荷，對照社會新鮮人普遍領22K到28K的低薪，也的確顯得突兀以及不合理。但退撫制度的設計有其歷史因素，不一定是上一代刻意剝削下一代的"不正義"。賴岳謙指出，這波年金改革挑撥起年老人和年輕人的對抗，嚴重撕裂台灣的社會、文化以及倫理價值，對台灣傷害極大。賴世謙稱，這是一個失敗的改革。真正的問題是台灣的經濟發展衰敗，而非退休金太高。

抗議聲未停歇

監督年金改革行動聯盟理事長黃耀南在法案通過後表示，該行動聯盟曾提出很多專業看法，但都未被採納，實在太過分了，"就像坦克車從公務員身上輾過"。黃耀南稱，他們一定會繼續抗爭，會遍地開花如影隨行。目前已經有人打算在9月3日軍人節和9月28日教師節時上街抗議。

中華民國全國公務人員協會理事長李來希則批評年改是霸道、不講程序正義的立法。該協會正準備提出釋憲的要求。他聲稱，戰場會延伸到明年和後年的選舉。

民進黨則希望在立法院的這一次臨時會還可以三讀完成年改的另外兩部法案《公立學校教職員退休撫卹條例》及《政務人員退職撫卹條例》。

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