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台灣政府調升老農津貼

2011年11月18日

台灣內政部今天宣佈調升老農津貼和其他8種身心障礙者生活補助費。特別是老農津貼部分,從原定只增加316元台幣,改為增加1000元,即由新台幣6000元調高到7000元,引起反對黨民進黨的反彈,批馬政府政策買票、無能、政策反復、沒有定見。

台灣農產品雖然豐富但是面臨極大困難圖片來源: DW

台灣內政部長江宜樺今天(11月18日)宣佈,身心障礙者生活補助費、原著民、中低收入家庭兒童及少年等8項社會福利金貼將隨著老農津貼向上調整。國庫因此增加123億元台幣地支出,約有218萬人受益。此政策一出,特別是老農津貼由預定的每人只增加316元新台幣改為增加1000元,立刻引起反對黨民進黨的反彈。主要原因是:當初民進黨提議增加1000元時,遭到國民黨拒絕,現在國民黨卻採用民進黨1000元的老版本。民進黨因此批馬英九政策大轉彎、有政策買票的嫌疑。民進黨發言人林俊憲說:"總統應該對人民的痛苦有深刻地瞭解,而不是為了選票,他這個轉變非常清楚的是為了選舉,他可能選情告急,現在又把它調高。"

民進黨批政策大轉彎

國民黨原先計劃老農津貼只增加316元,立刻引起基層農民的強烈反彈,綠營炮轟這是"每天多買一顆鹵蛋的錢"。國民黨中南部立委也炮轟連連,認為增加太少無濟於事。林俊賢則表示,歡迎國民黨參考接納民進黨的政策,同時提醒選民,如果國民黨如此反復無常、沒有定見,不如將政府交給有定見的民進黨。"我覺得為了一個選舉,政策一直在改變,我們覺得國民黨執政不因該如此,好像沒有方向,轉來轉去,不知道如何領導政府,不如將政府乾脆交給有理念、有方向的民進黨。"

1995年台灣開辦老農津貼。從當初每個月發放3000元台幣,調到現行的6000元。目前,全台領有老農津貼的人約有68萬。申請老農津貼的條件為:年滿65歲,曾加入過農保6個月以上的農民,同一時間內沒有領取政府發放的其他的生活補助或津貼。符合資格者可以領取津貼,直到死亡或是資格條件喪失當月。由於老農津貼已經有4年沒有調漲,所以日前由相關單位提出調整的計劃。

老農津貼有其必要性

台灣大學農經系教授官俊榮在接受德國之聲訪問時指出,台灣的農民比在其他部門工作的人收入低,每個農戶的所得大約是工業部門勞動家庭每戶平均所得的80%而已。雖然,台灣農民和其他台灣人民一樣享有全民健康保險和其他社會保險,但基本上,農人生活確實比較困苦,所以給與老農津貼有其必要性。他批評國民黨當初提議增加316元時,沒有做好全面地檢討。

"我認為國民黨沒有把應該的標準理清楚。標準在哪裡呢?比如農業生產的社會價值是什麼?農業有維護國家糧食安全、環境保育的作用等等。這種社會價值有沒有一個合理的評估?當一個農民在生產的過程中,他的生產活動有社會價值的時候,而他從他的產品的銷售的收入裡,沒有辦法得到合理的補償的,這時,社會應該給他什麼樣的補償。 "

官俊榮認為,發給老農津貼是應該的,調升1000元也是合理的。但是國民黨的政策往往太過保守,沒有立即作"該做的事"。他說:"國民黨當然是在選舉的壓力之下,做這個 檢討。選舉也是一個聽民意的好機會。國民黨很多時候政策是非常保守的,他常常怕被別人指責是買票所以不敢做,這是不對的。如果是因為沒有作完整的評估,或者因為擔心被批評,因此該做得事沒有做,都是不對的。我認為調升1000元是合理的。"

台灣農業的困境

根據2007年的統計 ,台灣農業的總產值達3883億新台幣,僅佔當年台灣GDP的1.45%,而1950年代台灣農業產值還佔當年GDP的30%。台灣農業面臨如此大的危機,原因很多,比如耕地太小,每個農戶的耕作面積平均為1公頃左右。台灣的土地昂貴。颱風很多。台灣本身的市場很小。產銷調控政策協調不良。"主要是生產規模太小,農業用地價格高,產銷調控的問題。"

台灣的農業還遇到其他的挑戰,比如加入世界貿易組織WTO等。而最近又和中國簽訂 ECFA。官俊榮說,台灣農業的面貌正在改變中。

作者:邱璧輝

責編:李魚

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