(德國之聲中文網) 台灣獨派人士提起的「禁五星旗公投」，經中央選舉委員會審議後，決議請提案人限期補正。

該公投由逢甲大學副教授劉曜華所提出，問題為﹕「你(妳)是否同意立法規範，禁止公開展示及懸掛代表中華人民共和國之五星旗幟？」

中選會要求補正 八月初為限

台灣中央選舉委員副主委陳朝建接受《德國之聲》訪問，說明限期補正的原因，關鍵在於禁掛的範圍和處罰不明。

他舉例﹕「例如是要限定政府機關或公共場所禁止，抑或連國際賽事或私人場所也禁止？」而且禁掛的處罰是刑事或行政裁罰，都需要提案領銜人進一步補充。

中央選舉委員會為公民投票主管機關。根據《公民投票法》規定，主管機關可以依法要求領銜人補正，但以一次為限。

此次要求補正，領銜人需要在30日內完成，若逾期未補正，或是仍然不符合規定，中選會可以駁回提案。

該30日期限是以中央主管機關舉辦聽證會日期起算。換言之，提案人需要在八月初給予中選會答覆。

五星旗統戰台灣？

去年，台灣民眾透過「公共政策網路參與平台」發起連署，要求政府機關回應是否禁止五星旗在台灣公開懸掛展示。

連署案認為，近年五星旗在台灣越來越常見，台灣人民對中國五星旗沒有危機意識，「進而使得中國達到統戰台灣之效果」，提議在刑法增設條文「分裂國土外患內亂罪」。

該案獲得7438個連署附議，促成法務部出面回應。

法務部回應有三點﹕

1. 僅以懸掛國旗判定具有分裂國土的意圖，違反憲法保障言論自由的本意，不符合比例原則。

2. 分裂國土為政治概念，容易因執政者政治偏好改變其內涵，無法被民眾預期，有違法律的明確性原則。

3. 國土的界定牽涉重大政治問題，不應由司法釋憲機關予以解釋；若以「分裂國土」作為刑法處罰的條件，即是賦予國家司法機關對言論內容進行實質審查。

法務部基於以上條件，決定不予采納。

公投湧現

台灣統派政黨中華統一促進黨代表對《德國之聲》表示﹕「掛五星旗是我們的選擇。他們提公投是他們的意見，如果通過後要修改法律，再看甚麼情況。我認為他們提的都是無聊，但他們有自由。」他說，目前仍未確定公投能否成案，難以評論對他們的影響。

《德國之聲》嘗試聯絡公投發起人劉曜華，截稿前未獲回復。

2017年底，公投法進行修法，將公投提案門檻大幅下修，只要1800人就可以提案，獲得約28萬人連署就可以成案。

門檻下修原意希望可以改善過去因提案門檻過高，導致公投案形同擺設的問題。

然而，門檻下修後，公投案如雨後春筍般冒出。根據中選會統計，目前送達終選會的公投案多達37案，已經有19案確定可以進入第二階段連署。連署成案的公投案件將會予年底的地方選舉一起投票。

羅法/李芊 (綜合報導)