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台灣監獄挾持事件突顯管理漏洞

尼爾(台北特約)2015年2月14日

台灣高雄監獄周三發生囚犯挾持人質事件,在重重警力包圍下,最後6名囚犯飲彈自盡,人質平安,此案暴露監獄管理出現重大漏洞。

Symbolbild Verfolgung Oppositioneller in Diktaturen
圖片來源: imago/Winfried Rothermel

(德國之聲中文網)根據台灣法務部調查報告,高雄監獄六名同工場的重刑犯在案發5天前,一起以筋骨痠痛為由,提出看診申請,但監所人員未能察覺,案發當天囚犯以私藏剪刀挾持管理員,趁機闖進槍械室,搶走10支長短槍及2百多發子彈,後來並挾持典獄長和戒護科長當人質,要求提供車輛離開。6名受刑人犯案動機,系因刑期過長,難獲假釋,情緒極度沮喪,不惜鋌而走險,孤注一擲,寧願喪命也不願老死監內。

報告指出,本次事件共有8項疏失,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室及彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設備落後,未能充分反映事件全貌、工場主管警覺性不足、高風險受刑人輔導不足、新聞發布無統一窗口、媒體使用空拍機未予控管,牽動受刑人情緒。

但朝野立委批評這份報告把責任推給第一線執勤人員,卻未著墨於首長責任及獄政管理的制度性問題。民進黨立法院黨團總召柯建銘指出,包括人權、監獄收容人數過多、以及假釋制度的扭曲現象等症結必須改善,才能釜底抽薪。國民黨立委羅淑蕾表示,典獄長是監獄的指揮官,怎麼會去交換人質呢?如果檢討報告不針對失職人員懲處,那要檢討什麼?

監獄超收教化困難

目前台灣各監獄超收比率平均接近20%,長期在獄中工作的教誨師指出,管理員嚴重不足,等於1個人必須管13名受刑人,美國是1比4,受刑人教化困難,活動空間也不合國際人權標準。隨著無法假釋的犯人逐年增加,監所管理的高風險因子大增,政府有必要設立長期犯專屬的"超高度安全管理監獄",否則監獄暴動仍會發生。

台灣獄政史上,至少發生過4次重大監獄暴動事件,但挾持典獄長還是頭一遭。為了穩定囚犯情緒、慎防隔空串連,全台灣49個監所,召回人員、停休待命,外出工作受刑人,也要上銬,同時多派一名戒護人員,全都要穿著防彈背心,各地囚情還算大致平穩。

官員及媒體受批評

高雄監獄挾持事件雖然落幕,但重刑犯輕易的劫持獄方人員、搶奪武器並與警方駁火對峙14小時,談判過程中出現犯嫌及人質接受媒體採訪、政府官員代為宣讀嫌犯聲明等,仍令民眾搖頭。民進黨發言人鄭運鵬表示,除了凸顯獄政改革的牛步化,政府的緊急應變能力嚴重不足,更讓社會受到集體的驚嚇,政府必須徹底的檢討。

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