(德國之聲中文網)台灣經濟部商業司周二(8月18日)宣佈,據《兩岸條例》修正「在台灣地區從事商業行為禁止事項項目表」,把代理或經銷中國OTT(線上影音串流平台)及相關商業服務納入禁止範圍。 違者由台灣國家通訊傳播委員會(NCC)依法查處,最高罰款新台幣500萬元。
目前中國OTT都是透過台灣代理商在台營運,新規定針對經銷商等本地業者,變相封殺愛奇藝丶騰訊We TV等中資平台。
經濟部指出,推動修法主要是因兩岸審查機制不對等,加上《兩岸條例》並未將OTT列為中資可投資項目,要防範中資繞道到台灣落地,而OTT業務在政治丶社會丶文化有敏感性或影響國家安全之虞。
新規定14天預告期滿後,最快9月3日公告實施,法條鎖定所有中資OTT平台,但台灣經濟部特別點名北京愛奇藝科技公司,指其2016年申請到台投資設立子公司,OTT TV業務未獲核准,但通過網路無界限特性,達到在台「違法落地」的效果。因此這項最新規例也被稱為「愛奇藝條款」。
愛奇藝曾下架「台獨」劇熱議
《工商時報》引述愛奇藝在台經銷商歐銻銻娛樂回應指,對新規定「措手不及」,沒想到政府連商業行為也禁止,又稱愛奇藝不是特殊行業,也不涉及文化滲透內容,希望台灣當局能夠回歸市場與產業面,公司將在14天公告期反映意見,爭取愛奇藝在台生存權。
歐銻銻又強調,目前最壞情況是退款,絕不會損及消費者權益,但更多台灣網民擔心的是「以後沒得看怎麼辦?」。
愛奇藝在台灣開站4年多,獨家代理陸劇如《延禧攻略》丶韓劇如《太陽的後裔》丶《鬼怪》,以及台劇如《想見你》等,已成為當地數一數二OTT平台,2019年全年流量突破17億,目前平均每天活躍用戶數逾200萬,付費用戶逼近百萬。
不過,該平台也曾爆出審查風波。2017年台劇《他們在畢業前一天爆炸2》播出一集後突然遭下架,該劇涉及太陽花學運、台獨和陸生等議題。
歐銻銻娛樂董事長范立達今年7月接受《INSIDE》訪問時,被問到北京會否干預愛奇藝台灣站選片,他回應說「它終究是一間北京公司,必須受到北京條條框框限制」,歐銻銻會在「不幫北京主站找麻煩的框架下,探求最大的多元播映空間」,又反問「為什麼要去做這種一定跟北京對抗的挑戰?」。
200萬愛奇藝用戶何去何從?
事實上,台灣當局打擊愛奇藝早有風聲。台灣國家通訊傳播委員會(NCC)在7月22日公告的《網際網路視聽服務管理法》草案(俗稱OTT專法)就提到,對愛奇藝、騰訊WeTV等未依《兩岸條例》取得合法經營權的服務提供者,要求台灣業者不能提供電信設備、電信服務、網路服務、雲端服務等,違者可罰新台幣50萬到500萬元。
不過,有台灣專家認為當局將難以下架愛奇藝,因陸資OTT業者可改為跨境消費方式收取會員費用丶或是透過第三地代理商運作,台灣會員仍可正常收看,只是在金流和客服上便利度降低。
台灣《蘋果日報》引述是方電訊總經理劉耀元指出,以目前海底電纜技術,若愛奇藝機房設在香港,消費者一樣可以收看。科技專家電腦王阿達也表示,消費者有可能用VPN去中國愛奇藝付費收看,「那台灣政府沒辦法課到稅,損失的是自己」。
愛奇異在台灣連番禁令下能否繼續播出成疑,當地本土OTT業者就趁機搶市,OVO周三(19日)宣佈上架LINE TV丶動畫瘋等APP,台灣大哥大旗下myVideo也加碼宣傳,周末可免費觀看多部動畫。
1949年,國民黨在國共內戰中失利敗退台灣,共產黨宣佈中華人民共和國成立,從此海峽兩岸分治。在過去近70年裡,台海關係以及相關政策一直是全球矚目的焦點,也是北京最敏感的一個議題。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在國民黨退守台灣的頭30年裡,內戰氛圍濃厚,國共有數次小規模交戰。台灣方面高喊「反攻大陸」、「漢賊不兩立」,北京則要「解放台灣」,海峽兩岸呈現緊張、對峙局面。朝鮮戰爭爆發後,美國艦隊進入台灣海峽。1955年初,共產黨攻下一江山島,中華民國海軍在美軍協助下撤退,這被稱作「第一次台海危機」。中華民國政府的有效統治範圍從此退至台澎金馬,並延續至今。
圖片來源: AFP/Getty Images《告台灣同胞書》至今共發表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台灣的任務。第二、第三和第四次均在1958年金門炮戰(也稱八二三炮戰)的背景下,要求台灣共同對付美國為首的帝國主義,團結一致對外。該炮戰(圖)也被稱作第二次台海危機。
圖片來源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台灣同胞書》則是1979年1月1日發表的第五版,其內容主要是商討結束兩岸軍事對峙狀態,並提出擴大兩岸交流。中共停止了從1958年開始對台灣諸島的炮擊,國共軍事衝突告一段落。該文被視為北京對台政策的轉變。
圖片來源: picture-alliance/dpa/UPI同樣在1979年1月1日,美國與中華人民共和國建交(圖為時任美國總統卡特訪華),與中華民國斷交,同時通過《台灣關係法》。在該背景下,當時已經掌握中共實權的鄧小平提出「一國兩制」的構想。該政策被用在解決香港和澳門回歸問題上。
圖片來源: AFP/AFP/Getty Images對於北京方面呼籲「相逢一笑泯恩仇」、提出「一國兩制」方案,中華民國政府沒有做出回應。據歷史文獻,蔣經國曾在致函宋美齡時稱,「此固為『匪』統戰之一貫手法,但願已推向另一更邪惡之層次方向,兒將一貫的置之不理並密切注意其後續發展伎倆」。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台灣第一個反對黨「民主進步黨」(民進黨)成立。民進黨在1991年公開其主張台灣獨立的政治綱領。台獨運動也逐漸在台灣民間興起(圖)。1990年就任台灣總統的李登輝大幅度調整了大陸政策,放棄了蔣經國堅持的「不接觸、不妥協、不談判」的「三不」政策,開始尋求兩岸「分裂分治」的合法化。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh隨著台北的態度變化,兩岸關係又趨緊張。1995年初,中共第三代領導人江澤民提出《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》講話的八項主張(也被稱為「江八點」),就「兩岸如何達到和平統一」、「沒有統一之前的過渡時期如何辦」這兩個問題表明立場。
圖片來源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,時任總統李登輝對美國進行了「非官方」訪問(圖),打破17年間未有台灣高官訪美的慣例。這引發北京強烈不滿,於1995年7月和1996年3月中華民國總統選舉期間分別進行大規模導彈演習。為此,美國派航母協防台灣海峽。而李登輝直選中成功連任,成為中華民國第一位民選總統。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台灣總統李登輝在接受德國之聲採訪時(圖),將兩岸關係定義為「特殊國與國關係」,即「兩國論」。而當時被李登輝召入國安會的蔡英文,被認為是「兩國論」的起草人之一。該事件引發地區緊張以及世界輿論的極大關注。而在台灣方面,強烈支持「兩國論」的民進黨在2000年的總統選舉中勝出,陳水扁成為新一任總統。
圖片來源: Academia Historica Taiwan陳水扁上台後,他於2002年8月在日本提出「台灣跟對岸中國一邊一國」,並主張「公民投票」決定「台灣的前途、命運和現狀」。在2004年連任後,陳水扁及其民進黨繼續激進的台獨政策。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代領導人執政下,《反分裂國家法》於2005年3月通過,這是一部針對兩岸關係的基本法。同年4月,中共總書記胡錦濤會見時任國民黨主席連戰(圖),實現國共領導人歷史性握手,胡錦濤對兩岸關係發展提出基於認同「九二共識」的看法。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中國大陸的兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會就兩岸問題在香港舉行會談,雙方口頭協商形成不成文默契,被稱為「九二共識」,其主旨即為一個中國原則——「大陸和台灣同屬一個中國」。2000年,時任台灣行政院陸委會主席蘇起將「九二共識」闡述為「一個中國,各自表述」(即「一中各表」),並隨後將其列入國民黨黨綱中。
圖片來源: Imago/ZumaPress2008年中華民國總統選舉中,民進黨敗北,馬英九上台。由於馬英九接受「九二共識」,兩岸關係在他擔任總統的八年裡顯著改觀,經貿往來與合作大幅增加。2015年11月7日,馬英九與中國國家主席習近平在新加坡舉行會面(圖),打破了兩岸領導人1949年以來不見面的禁忌。同年5月,時任國民黨主席朱立倫也在北京人民大會堂與習近平舉行會晤。
圖片來源: Reuters/J. Nair2016年的大選中,民進黨主席蔡英文以超過56%得票率的絕對優勢,擊敗朱立倫、宋楚瑜,成為台灣歷史上第一位女總統。蔡英文拒絕承認「九二共識」。在2019年1月1日的新年講話中,蔡英文提出「四個必須」,喊話北京「必須正視中華民國台灣存在的事實」 ,並將中國「試圖介入台灣政治與社會的發展」視為台灣當前「最大的挑戰」。
圖片來源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成為中共第五代領導人的習近平就對台政策做出調整。自蔡英文上台後,北京加大了在國際外交等多層面對台灣的施壓,兩岸關係明顯降溫。2019年1月2日,習近平《告台灣同胞書》40周年紀念會上發表演說,以五大原則闡述對台方針,強調推動和平統一,但也明言不放棄武統。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool 李澄欣/鄒宗翰(綜合報導)
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