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「台灣已無牌可出」

2013年5月17日

菲律賓公務船隻槍殺台灣漁民事件持續發酵。德國之聲就台菲糾紛及漁權談判的可能性專訪柏林政治科學基金會的亞洲問題專家格爾哈特‧維爾。

圖片來源: REUTERS

德國之聲:台灣周三宣佈對菲律賓實施多項制裁,包括凍結菲勞申請、對菲律賓發布"紅色"旅遊警示、停止雙表高層交流互動、停止經濟交流和台菲航權談判等。周四台灣更出動艦隊在菲律賓北部海域舉行軍演並宣誓主權。如今台灣是否還有籌碼可出?

格爾哈特‧維爾(Gerhard Will ):就目前的情勢來看,我認為台灣已經無牌可出。菲律賓方面已提出道歉,問題在於台灣願不願意接受。礙於與中國之間的外交關係,菲律賓政府無法正式向台灣當局道歉。但菲律賓已經做好道歉與賠償的準備。

您認為這場糾紛應該如何化解呢?

只有再次通過對話才可能解決這起糾紛。但現在台灣發布了旅遊警示,昨日進行了海上軍事演習,如此更無法達成任何協議,此刻重要的是,雙方必須重啟對話。

亞洲問題專家格爾哈特‧維爾圖片來源: SWP

菲律賓總統派出特使前往台灣進行交涉,並指示馬尼拉經濟文化辦事處捐款給死者家屬。但台灣認為菲律賓回應的誠意不足,周三拒絕接見菲律賓談判代表。

我推測台灣希望獲得菲律賓官方更強烈的認可。台灣在談判中特別注重其國際地位是否受到適當的維護或提高。在賠償的部分上,最關鍵的當然是受害者家屬要拿到這筆金錢。但從目前的發展看來,台灣要求的是更高層級的正式回應和認同。

台灣希望與菲律賓舉行台菲漁業協議談判。簽訂漁業協議是否能有效降低此類衝突?

當然。我相信菲律賓也有興趣與台灣舉行漁業談判,不過這將會引發北京的強烈不滿。但菲律賓此前已就(南海問題)提出國際仲裁,顯見該國對中國的懼怕逐漸減少。如此看來,與中國談判的可能性有所開展。我能想像,如今該國對中國的懼怕程度降低,菲律賓其實是有興趣與台灣進行漁業談判的。只是台灣當然希望以對等的形式進行談判 ,但菲律賓還未做好這個準備。

若菲律賓與台灣簽署漁業協定,中國會有何反應?

中國方面肯定會極端不滿。馬尼拉與北京之間的關係已非常緊繃,尤其在馬尼拉提出國際仲裁後。在台灣對菲律賓提出各項訴求時,中國雖然在背後提供聲援,同聲指責菲律賓行徑野蠻等,但若台灣和菲律賓之間簽署正式協議,則是中國相當不樂見的。

您怎麼評價菲律賓此次處理糾紛的態度?

我認為菲律賓願意付出相當的努力,與台灣達成協議。因為這不僅對台菲關係有所助益,而且在菲律賓與中國之間的領土糾紛未決之際,菲律賓能以此為據稱,"你們看,我們能成功與台灣達成協議,也隨時做好與中國(進行南海主權)談判的準備",借此將問題推回給中國。

採訪記者:張筠青

責編:雨涵

格爾哈特‧維爾(Gerhard Will )是柏林政治科學基金會的亞洲問題專家。

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