儘管南部地區發生騷亂，數十萬民眾受到波及，吉爾吉斯斯坦過渡政府依然堅持進行憲法草案的全民公投。根據這份憲法草案，國家大權將從總統轉移到議會手中。除此之外，公投還將決定是否允許奧通巴耶娃（Rosa Otunbajewa）在2011年年底之前繼續擔任過渡總統，新的總統選舉將在此之後舉行，但奧通巴耶娃將不能參加競選。該國副總理阿塔姆巴耶夫（Almasbek Atambajew）表示，騷亂策劃者的目的就是為了阻止公投，因此必須堅持舉行，"公投如果失敗就會給騷亂延續，國家混亂提供機會。可惜，有人試圖繼續這樣的游戲。"

吉爾吉斯人和烏茲別克少數族群之間的血腥衝突已經造成數萬民眾逃亡烏茲別克斯坦。不過，在騷亂爆發兩周之後，很多難民又返回家園。儘管如此，吉爾吉斯斯坦過渡政府仍希望那些依然逗留在烏茲別克斯坦境內的難民能夠參加投票。阿塔姆巴耶夫表示，"我們向烏茲別克斯坦政府提出請求，幫助我們在依然滯留在烏茲別克境內的民眾和難民中進行公投，因為這些人也是我們的公民。我們將竭盡全力，讓他們盡早回到吉爾吉斯斯坦。"

據阿塔姆巴耶夫表示，過渡政府也將盡力讓受到騷亂衝擊的南部地區民眾參與投票。在這些烏茲別克人聚居地，人們依然不太願意出門上街，因此政府將使用流動投票箱，方便民眾投票。

公投在國內外均遭到質疑

但是，吉爾吉斯斯坦國內認為公投根本不可能舉行的聲音日益高漲。上周末，奧什地區警方負責人蘇瓦納利耶夫將軍（Omurbek Suwanalijew）由於反對舉行公投而提出辭職。他公開表示，不願意參與"這場不道德的鬧劇"。蘇瓦納利耶夫還在接受媒體採訪時批評了奧通巴耶娃所領導的政府，"必須客觀地說，這次公投的準備工作顯示出過渡政府的政治短視。"

不過就算這次公投能夠進行，其結果是否會得到國際社會承認依然是個問號。由於安全局勢緊張，本次公投將在基本沒有歐洲安全與合作組織（OSZD）監督的情況下進行，只有常駐吉爾吉斯斯坦的36名歐安組織觀察員對投票進行監督。選舉委員會成員斯科利普基納（Galina Skripkina）對德國之聲表示，"歐安組織曾提出計劃增派另外300名觀察員，但此後又取消了這一計劃，而且沒有提出具體的理由。他們只是說，無法保障觀察員的安全。但是這僅僅關係到那些在公投日，也就是6月27日執行任務的臨時觀察員。"

公投規定仍未明朗 可能最終出現變數

斯科利普基納表示，目前有來自36個國家的108名國際觀察員在選舉委員會進行了登記。比觀察員更為麻煩的問題是，公投還有幾天就要舉行，有關的規定卻仍不明朗。比如人們仍在爭論，公投結果有效的最低投票率應該是多少，"關於最低投票率的問題，我不希望參與這樣的討論。我們按照現有法律辦事。我不會對某人在某地發表的一些言論加以評論。"

根據法律規定，最低有效投票率是50%。但是過渡政府不久以前表示，預計此次全民公決的投票率不會太高，因此可以將最低有效投票率降低到30%甚至20%。公投的規定可能在最後一刻出現變動。批評者也因此而對公投的自由和公平提出質疑。此外人們預計在公投舉行之前還會爆發新的騷亂。

作者：Alexander Tokmakov/編譯：石濤

責編：凝煉