近來，每當美國總統歐巴馬談及加大對伊朗制裁力度時，便會給人留下這樣的印象，他的講話聽上去像是在昏暗中大聲吹口哨，意在給自己壯聲勢。比如歐巴馬說："制裁措施並不是魔術棒，能夠解決所有問題，但它有可能迫使諸如伊朗這樣的國家改變自己的想法。"

伊朗必須認識到，一旦繼續其核計劃，必須為此付出極高的政治代價。然而，在過去數次對伊朗的制裁中，這樣的戰略考量並沒有獲得成功。所以對這一次新的努力能否成功，白宮內的懷疑之聲越來越多。在這一點上，美國始終展示其樂觀立場：據稱，俄羅斯、中國等傳統的反對制裁伊朗的國家已發出了不排除採取妥協立場的訊號。

俄、中兩國成不確定因素

由於俄羅斯和中國在聯合國安理會中擁有否決權，他們隨時有可能阻止該機構出台相關決議。但現在尚不清楚的是，是否真能實現對伊朗實施更嚴格制裁的目標。因為，通過新的制裁決議案並不是沒有限制的。俄羅斯副外長說："無論是否採取行動，都不能使伊朗和該國人民受到懲罰。"

北京政府也似乎不太願意對德黑蘭政府展露凶相：伊朗是中國第三大石油供應國。中國與伊朗計劃沿古絲綢之路共同鋪設輸油管道，這一切均表明，中國無意與重要的能源供應方發生不睦而使自己的經濟增長受到威脅。美國學者協會的厄爾裡希(Ivan Oelrich)博士指出："我認為，華盛頓時而談及的制定嚴厲的制裁措施的計劃最終會被明顯摻水。"

除了中國和俄羅斯，巴西和土耳其也是原因之一。巴西和土耳其並不是聯合國安理會常任理事國，但都反對出台針對伊朗的制裁措施，這兩個國家願意在未來數天裡在德黑蘭進行調停努力。結果是可想而知的：根據截至目前的情形來看，有關制裁伊朗的新決議最早在今年6月份才有望獲得聯合國安理會多數成員國的通過，但想必它不會使德黑蘭政府嘗到真正的痛苦。

制裁措施的作用？

問題的關鍵依舊是，是否制裁措施能夠真正發揮作用。眾所周知，伊朗經濟目前問題重重：通貨膨脹，失業率-尤其是佔伊朗居民人口三分之二的30歲以下的年輕人失業率攀高不下。一旦啟動針對伊朗的制裁措施，後果之一便是，伊朗的宣傳機器會將其經濟問題歸咎於國外的制裁措施。

作者：Thomas Schidt / 祝紅

責編：洪沙