國會強化對俄制裁 川普不爽
2017年7月26日
(德國之聲中文網)美國國會眾議院幾乎全票通過對制裁俄羅斯新法案。相關制裁措施是因美國大選選戰期間受到可能來自俄羅斯的駭客攻擊以及俄羅斯吞併克裡米亞半島而頒布的。根據所通過的一攬子制裁法案,現有針對莫斯科的制裁措施範圍將擴大。眾議院同時同意對伊朗和北韓實施新的制裁。
新法限制了總統放寬制裁的權力
國會兩黨談判領導人以罕見的超黨派的一致性推進了新制裁措施的出台。尤其引人注目的是:新法限制了總統未來放寬制裁措施的權力。
根據新法中的一項關鍵規定,川普总統在更改針對莫斯科現有制裁措施前,必須獲得國會的同意。由此,總統受到國會的制約。
白宮原本反對強化制裁,但現在審慎表達了贊同態度。理論上,總統可以使用否決權,但國會又能假手超黨派多數予以否決,此時,白宮必須向國會作出更改制裁措施的全面說明,立法方將須在30天內做出決定,接受還是否決總統的計劃。
跨大西洋關係受累
美國國內圍繞與川普关系的爭議也給美-歐關係帶來影響。新制裁法案有可能使本已受累的跨大西洋關係承受更大壓力。因為,歐洲企業更明顯倚賴俄-美在能源領域的共同項目。根據新制裁法案,幫助俄羅斯建造輸油、輸氣管道的企業將遭懲罰。
於此相應,各自擁有大型能源康采恩的奧地利、德國等國家對美方的相關法案提出抗議。德國聯邦政府擔心,新法有可能為制裁德國企業鋪平了道路,也有可能因與俄羅斯的共同項目影響到其它歐洲國家企業。北溪二號(Nord Stream II)天然氣管道項目便是其中的一個。因此,歐盟業已威脅說,若歐洲企業遭美方制裁,歐盟將採取反制措施。
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