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國際特赦組織報告:中國民眾最歡迎難民

文山2016年5月19日

本周四,人權組織國際特赦組織公佈了一份最新調研的結果。這一覆蓋27個國家2.7萬名受訪者的問卷調查顯示,逾8成民眾對難民持歡迎態度,其中排名前三的依次是中國、德國和英國。

Bildergalerie China Myanmar Konflikt
中緬邊境的難民(2015年2月資料照片)圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)這也是全球首份就各國民眾對難民歡迎程度的調查。國際特赦組織歐洲分佈副主任范‧古利克(Gauri van Gulik)對德國之聲表示,調查結果顯示,此前認為全球民意不歡迎難民的看法是錯誤的。她指出,與調查結果顯示的民意相比,各國政府的說辭"與民眾的真實想法相去甚遠;如果各國政府能夠接納難民、尊重難民權利,它們所獲得的民眾支持將比預想中的更多。"

問卷調查究竟有哪些內容?

這份問卷總共包括了三個單選題。第一個問題是"面臨戰亂或迫害的人,應該能去其他國家逃難 - 您在多大程度上同意這個觀點?"第二個問題是"我國政府應當為躲避戰亂、迫害的難民提供更多幫助 - 您在多大程度上同意這個觀點?"這兩個問題的選項都是"強烈贊同"、"比較贊同"、"比較反對"、"強烈反對"。而第三個問題則是"就您個人而言,您在多大程度上願意接納逃避戰爭或迫害的難民?"該問題的選項則包括"接納到家裡"、"接納到社區"、"接納到城鎮、村鎮"、"接納到本國"及"拒絕難民進入本國"。

在第一個問題中,選擇"強烈贊同"或"比較贊同"比例最高的國家依次是德國(94%)、西班牙(93%)、加拿大(87%),贊同度最低的國家則是泰國(27%)。中國在全部27個國家中排名第19位(70%)。

在第二個問題中,贊同度最高的國家則依次是中國(86%)、奈及利亞(85%)、約旦(84%),排名末尾的則是俄羅斯(26%)。

而在第三個問題中,高達46%的中國受訪者表示,願意接納難民來自己家中居住,這一比例遠遠高於任何其他國家(排名第二的是英國:29%);還有28%的中國受訪者表示,願意讓難民來到自己所在的社區。

根據第三個問題的結果,調查者還折算出了一個"歡迎難民指數"。排名前三的依次是中國、德國、英國,排名墊底的則是俄羅斯。

和其他國家略有不同的是,中國受訪者全部來自北京、上海、 廣州、成都、武漢等18個大城市。調查者指出,容量為1055人的該樣本,大約能夠代表14%的成年中國人。抽樣調查是在今年4月初通過電話進行的。

2013年6月,數名北韓脫北者拜訪了聯合國難民署北京辦公室圖片來源: picture-alliance/dpa

調查結果是否反映了真實情況

多年來研究中國難民問題的學者、中國政法大學國際法教授梁淑英對德國之聲表示,抽樣調查固然不能代表全部民眾,但是國際特赦組織的此次調查,多多少少體現了中國民間對待外來難民的真實態度。她介紹說,中國近年來接納的外國難民,主要集中在西南邊境(東南亞難民)以及東北邊境(北韓難民);僅僅是緬甸北部果敢地區的武裝衝突,就造成了數萬難民湧入中國;而在70年代末,西南邊境曾經湧入過29萬難民。她結合自己近年來在西南邊境各個難民安置點的工作經驗說:"中國普通民眾對外來難民的態度,其實也談不上歡迎;只是當他們進來的時候,我們會表現出接納的態度,提供衣食住處,不會把他們強行推出去。這是我們中國人的文化傳統。"梁淑英教授還補充說,即便是在中朝邊境,中國政府對待北韓"脫北者"的態度也是"睜一隻眼閉一隻眼",更不用提東北三省民眾中,本身就有不少是北韓族。

而美國《大西洋月刊》下屬的網路雜誌《石英》(Quartz)則撰文認為,國際特赦組織此次調查中有關中國的數字並不十分靠譜。文章認為,調查者在用中文進行電話抽樣調查時,可能在原始問卷的翻譯上出現了偏差,從而導致受訪者將第三個問題中的"難民"一詞誤認為"本國境內的逃難者"。作者指出,在2008年四川大地震等諸多自然災害中,中國民眾普遍對受災同胞體現出了極大的同情與包容;而在此次問卷調查的第一個問題中,當調查者明確指出"別國難民"時,中國受訪者的贊同度便只在全部27個國家中排名第19位。

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