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國際貨幣基金中國報告四年來首次在華發表

2010年7月30日

中國於近日允許國際貨幣基金組織的一份涉及人民幣匯率問題的年度報告在中國發表。西方輿論認為,這表明中國政府有信心掌握人民幣匯率討論的話語權。而在國際貨幣基金組織的內部,支持中國政府的聲音越來越大。

國際貨幣基金組織總部的一會議室圖片來源: picture-alliance/dpa

報告內加入中國聲音

「一個有力的宏觀調控措施以及擴張性貨幣政策使得中國能夠引領全球經濟復甦。同時,中國在經濟結構調整上取得的重要進步更有利於重新平衡經濟發展進程。」

國際貨幣基金組織的報告是這樣開始的。這也是中國政府4年以來首次允許國際貨幣基金組織在中國發表中國經濟研究報告。該組織的中國事務主管尼格爾‧查爾克(Nigel Chalk)表示:「我希望相信中國政府之所以能夠允許此份報告發表,是因為他們覺得這份報告不僅僅是基於國際貨幣基金組織的調查研究結果,同時也公平的加入了中國政府的觀點,從整體上講是一份公正的報告。」

國際貨幣基金組織存在內部分歧

中國政府從2006年開始就不允許國際貨幣基金組織的委員會年度報告在中國發表,尤其特別反對此類報告直指人民幣匯率問題。按照國際貨幣基金組織的規則,每個國家可以自行決定是否發表該組織的相關報告。在這次的報告中,雖然人民幣幣值仍然被認為是"大幅度低估"。但是據許多西方通訊社的消息,國際貨幣基金組織內部對此問題顯然仍有分歧。這種分歧一方面體現在執行董事會成員與報告的直接撰寫者之間,另外董事會內部在人民幣匯率的問題上也有明顯分歧。

特別在中國貿易順差發展趨勢的問題上,國際貨幣基金組織董事會指責報告撰寫者在有關於中國貿易順差的闡述中,使用了「不確定的預測性訊息」。中國政府提出,中國現有的貿易順差佔整個國民生產總值的4%。而此份報告的撰寫者預測這一數字會回升到8%的水準。

中國政府重啟人民幣匯率浮動政策已有一個多月的時間,人民幣幣值總體升值幅度仍少於百分之一。路透社29日發表的報導稱,國際貨幣基金組織內目前的力量格局是,巴西、印度等新興國家站在中國這一邊,而傳統G7老牌工業國家則認為人民幣幣值仍然過低,雖然是他們並不直接這樣說。接受路透社採訪的一名前國際貨幣基金組織董事會成員隆巴迪(Domenico Lombardi)表示:「G7國家雖然希望中國政府在管理匯率政策上顯示出更大的機動性,但是他們同時也想以更加婉轉手段來達到這一目的。」

反對中國政府的聲音有所減少

法新社7月29日援引國際貨幣基金組織內部人員的消息指出,他們中的許多人對特別是印度以及巴西在執行董事會上對人民幣匯率態度的溫和轉變表示驚訝。其中一個國家不久前還建議和中國在相關問題上「掰手腕」。法新社的報導還援引美國康奈爾大學經濟學教授普拉薩德(Eswar Prasad)的觀點,稱國際貨幣基金組織執行董事會更加支持中國政府現行貨幣政策的這一事實給中國政府增添了不少勇氣,也使其感覺到國際社會上反對中國政府的聲音有所減少。普拉薩德教授曾任國際貨幣基金組織駐中國總代表。

這份37頁報告指出,中國經濟現今面臨的最大威脅是世界範圍內可能重新出現的經濟復甦放緩。而且中國地方政府不斷擴大的信貸額度所帶來的大量不良貸款也是威脅中國經濟健康發展的重要因素之一。另外,中國政府在抑制房地產市場價格高漲的過程中可能出現的錯誤決策,也是中國經濟現今面臨的重大威脅。

作者:任琛
責編:石濤

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