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London Afghanistan Abschluss

2010年1月29日

會期一天的倫敦阿富汗問題國際會議在做出眾多承諾和達成一項新戰略的結果中閉幕。這項新戰略的內容是:阿富汗人的阿富汗。也就是說,國際社會準備逐漸將軍事和民用兩方面的責任交付給阿富汗政府。這個責任轉交的過程,至少是軍事安全領域的責任轉交,應該在5年內完成。阿富汗的代表團感覺他們是這場會議的最大受益者。

德國外長韋斯特韋勒:「我們做出了實質性的推動」圖片來源: picture-alliance/dpa

倫敦阿富汗問題國際會議傳出的最主要的訊號就是:我們不願意再重複此前我們在阿富汗犯過的錯誤。英國首相布朗更願意闡述對阿新戰略,以及戰勝阿富汗境內的基地組織的新方式新途徑。對布朗來說,倫敦會議標誌著一個巨大轉折的新開端。布朗說:

"這場會議標誌著責任移交過程的開端。我們將會逐區逐區、逐省逐省地把軍事安全責任交付給阿富汗的安全部隊,把這一切交到阿富汗人的手中。"

英國首相許諾向阿富汗安全部隊提供大量幫助。未來兩年間,阿富汗將擁有17萬人組成的軍隊和13萬人組成的警察部隊。布朗在解釋向阿富汗增派上千名美國和英國士兵的理由時說,軍事壓力是對極端分子開展襲擊行動的最好回答。與此同時他也向溫和塔利班伸出了和解之手。他說,不想再捲入戰爭的塔利班武裝人員可以從國際社會提供的"退出項目"中獲得幫助。

阿富汗總統卡爾扎伊對倫敦會議的結果很是滿意。他甚至開始號召三個月後在喀布爾召開"和平大會"。他說:

"為了讓和平進程最終取得成果,我們請求沙烏地阿拉伯國王陛下提供幫助。我們也請求阿富汗的所有鄰國,特別是巴基斯坦,支持我們的和平進程。"

阿富汗方面沒有再公佈同塔利班舉行對話的新的前提條件。此前阿富汗方面提出,塔利班參加阿富汗政府的前提是必須尊重民主,並且接受阿富汗現行的憲法。

德國聯邦外長韋斯特韋勒強調,應該一如既往地關注阿富汗國內人權維護的狀況,這同時也是國際社會的願望和要求。韋斯特韋勒對倫敦會議的結果也表示十分滿意。他說:

"在倫敦開了一個重要的好頭。這是一個戰略上的新起點。我相信,我們德國人可以說,我們也貢獻了一份力量。我們做出了實質性的推動。"

儘管國際社會許諾向阿富汗提供更多資金和支持,德國聯邦外長強調說:

"我們開下的可不是空頭支票。我們對待卡爾扎伊總統的承諾的態度是嚴肅的。他承諾在阿富汗國內改善執政能力,努力消除腐敗,這些目標應該得到實現。我們十分關注這些問題。"

倫敦會議取得的實質進步在德國聯邦政府看來是在會議結束文件中達成了具體的目標和監督手段。比如說在消除腐敗的問題上。所有這一切的目的都在於無論快還是慢總之要將責任交付到阿富汗人的手中。德國聯邦外長韋斯特韋勒說:

"2010年我們要開始啟動地區責任的移交工作。2011年我們會逐步減少我們承擔的份額,而到2014年則應該將全部責任交到阿富汗政府的手中。"

阿富汗總統卡爾扎伊在倫敦會議上批評說,80%的國際援助款並沒有交給阿富汗政府支配。援助國們決定未來兩年將這部分援助資金減少50%,另外的50%將轉變為阿富汗的國家財政。但是這一做法的前提是,阿富汗政府必須將錢款的使用透明化。

作者:Ratbil Shamel/Nina Werkhäuser/洪沙

責編:樂然

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