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土耳其加入歐盟仍然非常遙遠

2002年10月10日

昨日公佈的歐盟委員會進展報告建議2004年接納十國進入歐盟。土耳其榜上無名,自感加入歐盟的熱情受到了歐洲人的冷遇。許多歐洲人希望將土耳其拒之門外並非什麼秘密。

雖然土耳其的國旗與德國國旗比肩飄揚在德國的魯爾區一個工業城市,土耳其人還沒有被真正認同為歐洲人圖片來源: AP

坦率地說,土耳其加入歐盟並非一件理所當然的事。儘管該國長期以來就是北約成員國;儘管有人擔心,將土耳其拒之門外可能導致該國原教旨主義勢力捲土重來;儘管自共和國締造者凱末爾以來,土耳其一直堅持面向歐洲的立場;但是,這些都難以為土耳其加入歐盟提供充足的理由。土耳其60年代成為當時歐共體聯繫國的事實也不能改變這一點。

然而,另一方面,土耳其對歐盟委員會進展報告的失望也合情合理的。因為,至少在紙面上,安卡拉政府在民主和人權方面取得了顯著進步,比如取消死刑以及在土耳其學校開設庫爾德文課等。而這些都是歐盟就吸收土耳其為成員國一再提出的先決條件。1999年,土耳其在德國的支持下正式獲得了歐盟候選國地位。此後,安卡拉政府頂住國內的強大壓力推行改革,期待布魯塞爾提出入盟談判的具體時間表。當然,談判的日期遠遠不能說明土耳其何時成為歐盟正式成員。因為,是否能夠入盟取決於該國是否能夠遵守歐盟擬定的某些最低標準。而安卡拉政府無論在經濟上還是在政治上都與這些要求相距甚遠。

歐盟委員會此次的建議沒有滿足土耳其的願望。在歐盟12月的哥本哈根高峰會議上,歐盟國家和政府首腦是否將作出同樣的決定還有待時間作出回答。然而,有一點是肯定的,歐盟委員會目前作出的決定將削弱土耳其11月議會大選中主張入盟一派的力量。這對和土耳其方面在塞普勒斯問題上的進一步談判也是一個惡兆。

目前的情況表明,在和土耳其的對話中,歐洲人缺乏坦誠。儘管雙方都有信誓旦旦的許諾,但是,許多人希望將土耳其拒之門外並非什麼秘密。常聽人們這樣說,土耳其太大,文化讓人感到陌生,從地理位置來看,土耳其只有一小部分在歐洲。這些理由都沒有錯。但是,土耳其加入歐盟其實對於歐盟自身也有好處,首先在戰略上。

如果和土耳其對立,歐洲在中東和巴爾干地區的安全和防禦政策就不可能得到有效的實行。此外,土耳其對歐洲在高加索及富含石油的中亞地區的經濟活動,也具有關鍵性的地位。而尤為重要的一點是,將歐盟定義為基督教國家的俱樂部沒有任何恰當的理由。因為,歐洲的共同價值觀並非以宗教為基礎。

自然,土耳其加入歐盟這一天仍然非常遙遠。土耳其必須滿足經濟和政治上的種種條件。但是,這一目標必須堅持,必須得到歐洲的更多鼓勵。

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