南中國海海域的主權衝突主要集中在在國際上通常被稱作帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島的兩組群島，這兩組群島分別被中國方面稱為西沙群島和南沙群島。據科學人員勘查推測，這兩片群島周圍蘊含著豐富的油氣資源。另外不能忽視的是這片海域所具備的重要的地緣戰略意義。所有來自東南亞國家和中國的船隻如果駛往中東或者非洲以及歐洲，都必須穿越這些群島。中國80%的石油運輸船取道西沙群島和南沙群島。

當代歷史上，為了圍繞這些群島的主權歸屬問題，一些國家甚至兵戎相見。1974年，中越之間掀起"西沙海戰"，造成60多名士兵死亡。

新的軍事衝突行將到來？

今年5月，菲律賓總統阿基諾警告中國不要挑起軍備競賽，這有可能加劇地區的緊張局勢，並且會阻斷和平談判解決問題的可能性。

今年7月，東協國家同中國一起共同達成《南海各方行為宣言》。從字面上就可以看出，各方的態度都是極其謹慎的。這份宣言同一份真正具有法律制約效應的協定相距甚遠。這份宣言的內容也甚不清楚明了，核心內容只是記錄了，各方在"推動和平、穩定、相互信任"的問題上達成一致，並共同謀求和平的解決方式。

今年夏天越南國內爆發大範圍的反華示威遊行。波昂大學越南問題學者彭樂仲（音譯）分析認為，越南國內爆發的這些反華示威充分顯示出，多數越南人要求越南政策更加明了，態度更為自信。抗議者們的目的是"抗議中國侵犯越南領土"，聲明越南對有爭議的島嶼"擁有主權"。

今年9月底，中國《環球時報》發表民間智庫"中華能源基金委員會"戰略分析師龍韜的文章《當前是在南海動武的良機》，呼籲中國官方在南海"迅速採取斷然行動"。文章中稱，"中國應以大規模戰爭的決心和小規模戰爭的實際準備，把戰爭與和平選擇權交給對方"。文章還說，如果發動小規模戰爭，"可鎖定當前鬧得最凶的菲律賓和越南，殺雞儆猴"。

這一系列事件也正說明，內外局勢對越南執政者來說都是相當複雜和困難的。

越南的"搖擺不定"

德國政治科學基金會學者威爾（Gerhard Will）認為，儘管情況複雜，但是越南方面並沒有一項"統一的政策"。他說，越南方面採取一種搖擺不定的政策，希望能借此在不同的利益集團之間獲得平衡，也希望在盡可能多的問題上保持開放的立場。

今年10月12日，越南同印度之間簽署在南中國海共同開發油氣資源的協定。這一做法不僅讓中國感覺受到愚弄，同時也在複雜的南中國海問題上又引入了一個新的主體-印度。這令南中國海主權衝突問題變得更加複雜化。

而在與印度簽約的前一天，越共中央總書記阮富仲在北京簽訂《關於指導解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協議》。協議提出中越兩國處理和解決海上問題的6條原則。

波昂大學越南問題學者彭樂仲說，這正顯示了越南政府的"雙重計謀"。這種搖擺的路線和不透明的決策過程讓越南民眾難以理解且感到憤怒。

德國政治科學基金會學者威爾說，這種策略顯示了整個地區的安全政策架構，這是一種稍微出現力量改變就可能威脅到整個系統平衡的微妙狀態。他認為，河內政府在實現南中國海地區政治穩定方面做出的努力乏善可陳。

作者：Rodion Ebbighausen 編譯：洪沙

責編：謝菲