（德國之聲中文網）上個世紀90年代塔吉克斯坦獨立，前蘇聯高官拉赫蒙（Emomali Rahmon）成為總統後，年輕的反對派活動人士哈裡默夫（Amir Hamza Halimow）逃亡到喀布爾。為了躲避塔吉克斯坦內戰，成千上萬的民眾越過邊境逃進阿富汗。如今幾乎所有的難民們都已經歸回故裡，哈裡默夫卻留在了阿富汗。如今，他與兩個兒子和一位伊朗人生活在位於喀布爾阿富汗難民局所屬的一家公寓裡。

迄今為止，阿富汗並沒有難民法。不過阿富汗難民署表示，按照傳統，他們的公寓接納了四位尋求庇護的人。這個叫做Nanawate的阿富汗傳統規定，要接納、保衛需要受到保護的人，即使這些人可能是敵人。

根據難民署的數據，目前阿富汗有超過150個來自伊朗、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國和伊拉克的尋求庇護者。另外這裡還生活著來自印控克什米爾地區的人們和新疆的穆斯林，他們不能返回家鄉，不過他們的具體人數無從考證。正在醞釀之中的難民法

塔吉克斯坦人哈裡默夫被允許留在阿富汗，因為他曾是反政府人士，所以如果再回到塔吉克斯坦或會有生命危險。不過他在阿富汗的生活也發生了改變，哈裡默夫表示：「難民署原來一直支付我們的生活費用，不過這一援助在三個月前就停止了。」現在他不能不從商家貸款購買生活所需。在這裡，只有出示阿富汗的出生證明，才能找到正式的工作。

喀布爾政府目前正在制定難民法和關於國籍的一項法律。計劃中，受政治迫害者和內戰難民可以在阿富汗申請難民。支援難民組織（Pro Asyl）的歐洲負責人科普（Karl Kopp）解釋道，與此同時值得注意的是，阿富汗「並不是一個在傳統意義上可以提供保護的國家。」如果這項法律被推出，那麼就會在一個沒有傳統意義上保護體制的地區出現一個「保護走廊」，而關鍵的問題在於「我們怎樣能把阿富汗的情況更穩定化、更安全化。」這種既不被認可為難民，也不是阿富汗公民的不清晰身份給哈裡默夫帶來重重阻礙和困擾。6年來，關於哈裡默夫身份問題的文件從阿富汗的一個部門被轉到另一個部門，至今仍無法得到解決。不過申請身份方面也出現了積極的案例。在今年4月初，有四名伊朗異議人士就拿到了阿富汗的公民身份。他們曾在伊朗2009年有爭議的總統選舉後參加了抗議活動。

這四名伊朗異議人士的成功要拜卡爾扎伊(Karsai)的決定所賜，作為總統，卡爾扎伊有權賦予外國人阿富汗公民的身份。


作者：Waslat Hasrat-Nazimi 編譯：文木
責編：雨涵