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埃維昂8國峰會前瞻

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese2003年5月30日

埃維昂8國峰會特別引人注目的地方,自然包括中國的胡錦濤主席的參加。世界經濟局勢,歐元美元之爭,農產品補貼等也將是重要議題。

1000名來自德國的示威者已經來到日內瓦,擬參加埃維昂8國峰會期間的反全球化示威圖片來源: AP

世界經濟正處在困境中。與會的8國領導人將面對一系列沒有解決的經濟政策問題。其中包括美國、歐盟以及日本日漸增長的通貨緊縮趨勢。鑑於失業人數不斷上升、商品價格下降,消費者花起錢來也變得縮手縮腳。而這給投資和就業帶來了嚴重後果。生產能力幾乎得不到發揮,導致投資停滯、就業崗位被裁減而非增加。

但這一切並未令德國經濟部國務秘書、聯邦總理施羅德在8國峰會上的開路先鋒阿爾弗雷德.塔克感到不安。國際貨幣基金組織有關德國正面臨通貨緊縮的警告也被塔克當做毫無根據的晦氣話。他說,情況根本不會這樣發展,因此這也不會成為8國峰會討論的議題。

但除此以外還存在其它問題。例如中國大陸、香港、台灣和加拿大爆發的非典型肺炎對東亞經濟以及世界航空和旅遊業造成的影響。而一向把8國峰會稱為富人俱樂部的中國此次也應邀前往埃維昂,參加峰會間隙的南北領導人非正式對話。德國國際關係研究所專家瓦克女士在談到個中原因時說:

「我認為,中國今年決定出席的原因首先是,胡錦濤作為中國新的國家主席可以借此樹立國際形象,因為他可以借此會見所有重要的政治家。另一個原因則是,雖然受非典影響,但中國目前毫無疑問仍在試圖向西方投資者發出訊號,中國仍然是一個有吸引力的國家,並在大國間發揮作用。」

瓦克女士認為,對於胡錦濤來說現在迫切需要在外交領域樹立形象,她說:「胡錦濤上任前雖數次出訪,但還遠遠不夠。外界也認為中國的權力交接是一個過程,還要持續較長的時間,直到胡錦濤的地位趨於穩定。」

8國峰會上,歐元與美元之間的匯率漲跌也將成為會議的主要議題之一。美元對歐元的比值跌幅幾乎達到三分之一,而這看來讓美國人和出口商感到歡欣鼓舞。

然而在歐洲人觸及這一要害問題之前,美國人也許會首先反唇相譏,對在他們看來過於嚴厲的歐盟赤字規定以及歐洲央行遲遲不降低貼現率進行指責。而這恰好發生在整個歐洲經濟明顯處於增長疲軟的狀態下,有些人甚至認為德國正處在經濟衰退的邊緣。又是施羅德的開路先鋒塔克出來平息事態。無論如何,他不排除8國峰會聯手行動干預匯率的可能性。塔克強調,美國的經濟前景良好,而歐洲下半年的情況也會陰轉晴。

如此說來難道絲毫不存在經濟問題了嗎?情況顯然並非如此。按照法國總統希拉克的願望,埃維昂峰會應發出啟動經濟的訊號。閉會聲明應傳遞令人欣喜的訊息。希拉克說:「我相信,埃維昂峰會將發出對世界經濟增長充滿信心的訊號。」雖然與會各國在政治領域存在分歧,但在經濟問題上基本態度卻是相同的。

德國政府的看法也與此類似。埃維昂峰會的重要議題是發展前景問題,其中包括結構改革問題。8國均存在相同的結構問題:人口老化導致養老負擔和健康體系負擔加重。因此埃維昂峰會必須就結構改革進行討論,以便加強經濟增長潛力。

世界貿易仍是議題之一。在卡達首都多哈召開的新一輪世貿會談陷入了死胡同,有關世界經濟自由化的討論很大程度上停滯不前。首先是在農產品出口補貼問題上8國意見分歧。美國要求大輻削減補貼,而歐洲和日本則感到很難降低對本國農場主的補貼。

做為對策,歐洲準備向發展中國家打開廉價藥品的大門,以抵抗愛滋病、瘧疾和肺結核。而迄今為止美國製藥業一直成功地阻止這一舉措。假如秋季在墨西哥城市坎昆召開的世貿組織部長會議不能就此取得突破,那麼世貿談判就可能面臨延期的尷尬局面。原計劃談判將於2004年結束。

與農業問題密切相關的是在加拿大卡納納斯基斯湖召開的上屆峰會上8國首腦提出的非洲動議。華盛頓借此在長期懸而未決的補貼問題上向歐洲人施加壓力。美國人指責說,由於出口援助,非洲國家幾乎沒有機會發展自己具有競爭力的農業。對此歐洲人無話可說。

埃維昂峰會上一個新的議題是發展中國家的飲用水供應。德國每年提供大約3億5千萬歐元資助相關項目,與日本並列該領域最大的援助國之列。歐盟也在考慮,是否應將發展合作領域尚未動用的資金投入飲用水項目發展基金。雖然銀庫空虛,德國政府還是表示將堅定不移地執行8國峰會達成的減免窮國債務的協議。經濟部國務秘書塔克說,德國迄今為止已為此耗費了60億歐元。

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