一名歐盟外交官說：「我帶著兩件襯衣。」他的意思是，這將是艱苦的談判，將會延續到星期六。歐盟官員說：「這次會議會比通常的長。」

梅克爾下了鐵的決心

峰會開始前，還擔任10天輪值主席的梅克爾做了大量的前期工作。她與歐盟委員會主席巴羅索先作了談話，商談談判的可能情況。她在柏林就跟各國國家和政府首腦通了電話，為如何走出歐盟憲法危機探討出路。德國代表團裡傳出警告聲：別把波蘭看成解決歐盟憲法問題需要解決的唯一障礙，「有一系列堅硬的核桃要去啃。」

周四下午，在峰會開幕前不久，梅克爾總理表示：「我相信，許多人在看著我們，不僅是歐洲人。歐洲的男女公民期待我們把精力集中在真正重要的事情上，而不是我們自己的雞毛蒜皮。所以，我們將全力以赴，以求在這裡達成協議。」

波蘭拿出新的難題同時又給予希望

周四早晨，波蘭總理雅科斯拉夫.卡欽斯基出人意外地拿出了一個新的票數計算模式：他說，要把波蘭在二戰中死亡的人數也計算在內。在接受波蘭一家廣播電台的採訪時，他說：「我們只是要求拿回我們被奪去的東西。假如波蘭沒有經歷1939至1945年那一段，用人口發展模式計算，波蘭現在就會有6600萬居民。」

波蘭威脅道，如果德國當值的歐盟主席不接受改變表決權程序的波蘭要求，波蘭就要運用否決權。波蘭要從德國這樣的歐盟大國手裡為自己奪取份量，因此在此之前早已提出以居民數的平方根計算的模式。

儘管如此，波蘭給出的並非全是壞的訊號。前往布魯塞爾參加峰會的是波蘭總統萊希.卡欽斯基。直到周三晚上，波蘭仍然不宣佈是總統還是總理參加峰會。波蘭總理雅科斯拉夫.卡欽斯基對廣播電台如是說：「假如情況糟糕，就是我自己去。假如有取得成就的前景，就是總統去。」這對雙胞胎兄弟把掉胞計一直玩到最後。

其它堅果

英國人也威脅說，必要時將對德國主席提出的改革協定運用否決權。周四下午，布萊爾的發言人在峰會前聲明，假如布萊爾的要求不能得到滿足，這位英國首相將離開談判桌。英德的衝突點是：梅克爾希望把2000年通過的公民憲章化為具有法律效力的文件，而布萊爾擔心歐盟干涉英國的勞動和社會立法。

荷蘭要求各國議會擁有否決權，還要求對吸收新的歐盟成員採取更嚴厲的標準，公共服務業不要納入嚴格的歐盟控制之下。

捷克則要求在新的歐盟協定裡寫入：給予歐盟的權力可以返回給各國。並要求根本不提「憲法」這個詞；放棄盟旗和盟歌。

這些國家的一個共同的質疑是歐盟設外交部長的問題，英、荷、捷、波四國擔心設歐盟外交部長會使他們喪失外交主權。梅克爾因此已經在她的協定草案裡在這個問題上劃上了特殊的記號「ÄXXXÜ」。

五五開的成功機會

盧森堡首相容克認為，本次歐盟峰會達成協議的可能性是50對50。歐盟委員會主席巴羅索強調這次峰會的目標說：「我們必須加強歐盟的行動能力。」他認為，現在擁有27個成員國的歐盟不能仍然延用1995年奧地利、芬蘭和瑞典入盟前那12個成員國所用的規定了。

周四傍晚開始的峰會讓許多人想起2000年在法國尼斯舉行的峰會：它從2000年12月7日一直開到11日，成了歐盟歷史上時間最長的峰會。那一次，供應餐飲的公司備用的盤子和食品全部都用完了。容克說：「假如每天都開尼斯那樣的會，我們很快就會進入往昔的戰爭狀態，即使沒有可怕的武器。」

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