此次日本首相菅直人在橫濱召開的亞太經合組織峰會上的東道主身份，被認為是其今年6月上台以來最引人注目的國際角色。但是，他所領導的民主黨派在過去執政的14個月內，由於日本與美中俄的關係持續緊張，飽受國內對於外交手段的批評。

與此相反，評論家稱，中俄兩國在經濟增長的背景下，在外交舞台上表現得愈加果斷堅定。而日本的國際影響力伴隨著低迷的經濟形勢逐漸消退。

東京明治大學政治學教授新一西川認為，「相比日本，中國和俄羅斯在有利的經濟環境下正逐漸獲得自信心。」他談到，日本國際影響力減退的標誌之一是日本對外援助自上世紀90年代起逐步下降，這是由於20年來經濟衰退造成的。

經濟實力下降

作為資源匱乏的國家，日本面對著中國在資源方面強有力的競爭，其中包括來自亞洲其他地區的礦物和能源資源。在這些方面，中國已擁有了越來越多的話語權。日本在上世紀90年代在全球援助方面排名第一，如今，根據外務省的統計，這一排名已降至第5位，同時，中國超越其成為全球第二大經濟體。日本的工業化債務達到了國內生產總值的200%，世界第一。由此產生的預算緊張問題使得日本的對外援助額與1997年的最高值相比已下降了40.%。

菅直人在峰會上答記者問時也承認，日本已不再是亞太地區「佔壓倒地位的經濟力量」。 日本在上周末的峰會上積極推動在21個APEC成員國間就地區自由貿易區達成共識，希望實現這一設想。但與中俄兩國的領土爭端給菅直人帶來不少壓力。

外交上的難題對於日本政府而言只是頭疼的問題之一。實際上，日本國內問題成堆：通貨緊縮、人口減少、巨大的公共債務和日元上升對經濟復甦帶來的巨大影響等。

外交糾葛

日本與中國的芥蒂源於今年9月在東海爭議島嶼附近的水域日方逮捕中國船長。儘管之後中方態度溫和地表明雙方應該「致力於和平，友好與合作的道路。」但上周六（11月13日）菅直人在這一問題上表明的堅定態度依然顯示出兩國在這一爭端上的分歧。菅直人也就俄羅斯總統梅德韋傑夫本月視察有爭議的北方四島一事表示抗議，但是雙方考慮到經濟合作的需要，在這一爭端中有所讓步。

儘管菅直人在處理國際關係上成績顯著，但是在國內卻收效甚微，其支持率明顯下降。公眾認為政府在解決國際爭端的問題上缺乏經驗。《朝日讀賣新聞》評論說，日本在外交上乏善可陳， 「破壞控制」的外交政策會繼續使得日本處於危險的境地。

美國重新成為平衡手段

今年，許多亞洲國家對中國在恐怖問題上採取的堅定態度表示警覺，同時接受了美國重新參與亞洲地區事務，這被看作是一個重要的平衡手段。但是日本依然試圖修復同由於美國空軍基地問題產生的分歧，在此之前，這一爭端導致了前首相鳩山由紀夫的下台。

評論家稱，美國已明顯將眼光轉向了新興經濟體，允許中國和俄羅斯削弱日本的實力。日本早稻田大學政治學教授加藤哲路表示：「在美國基地以及其他問題處於停滯的情況下，美國已經投向了中國和印度。」

APEC會議上日美兩國都強調了修復雙邊關係的重要性。 前日本外務省一名高級外交官建議菅直人出於安全考慮，應該更加重視日本同美國的長期同盟關係。他在一次電視訪談中表示，「當我們面對中國的時候，日美同盟顯得尤為重要。」同時他補充道，過去幾年中的國際緊張關係對於日本而言是重要的一課。

來源：法新社 編譯：王曉劼

責編：凝煉