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2009年8月25日

美國智庫和平基金會(The Fund for Peace)和《外交政策》 (Foreign Policy magazine) 雜誌自2005年以來,每年公佈一個"失敗國家指數列表"。一個主權國家在列表排名越靠前,表明這個國家本年度在執政、經濟、民生、公共服務等方面的表現就越差。最新一期的《外交政策》雜誌公佈了和平基金會本年度"失敗國家指數列表"。在被評審的177個主權國家裡,中國排在第57名。

祈求日子平安:北京雲居寺的進香者圖片來源: AP

由美國和平基金會和《外交政策》雜誌共同公佈的"2009年度失敗國家指數列表"上排在首位的是索馬利亞,其次幾個"榜上有名"的國家分別为辛巴威、蘇丹、乍得和剛果,伊拉克和阿富汗分列第6和第7。

美國和平基金會的馬克‧盧卡斯在接受德國之聲採訪時講到,這一次被評比的總共有177個主權國家:"我們對這些國家在政治、社會、經濟、安全等12個領域進行打分,1最好,10最差,最後算總分。我們還按照得分情況,給這些國家分了幾個級別,最糟糕的屬於'危險',還有'警告',以及'穩定'等等。"

美國和平基金會同《外交政策》雜誌進行打分的依據是有關各國的官方數據及媒體報導資料,考察該國在各個領域的表現。盧卡斯介紹說,去年中國獲得"失敗國家指數"是80.4,今年是84.6,排名第57,屬於"警告"等級。

至於中國今年得分情況退步的原因,盧卡斯分析說:"原因有很多。在我們評比的12個領域中,比如經濟方面,中國去年發生了嚴重的四川大地震,之後又爆發全球經濟和金融危機。這些都是影響經濟發展的因素,也是可能導致不穩定的因素。"

而一個主權國家被評為"失敗",責任要歸於誰呢?對於這個問題,美國和平基金會的盧卡斯認為也要區分對待:"如果是發生了自然災害,當然不能算是政府的責任。但是其他因素,比如發生經濟危機,政府是否出台了有效的措施,盡量縮小損失。或是在戰亂國家,政府有沒有做到基本的人道主義保障,維護民眾的人權。"

談到中國2009年排名情況的退步,盧卡斯表示,這同中國去年發生"3‧14"西藏事件,和今年的新疆"7‧5"事件,以及中國政府的表現不無關聯。另一個值得關注的現象是,中國大陸網路媒體對於"2009年度失敗國家指數列表"的報導幾乎為零。而前幾年,在中國沒有進入"警告"等級時,中國國內媒體在列表公佈後紛紛進行轉載評論。

另附"2009年失敗國家指數列表"前20個國家排名情況以及較去年的變化 (來源:www.foreignpolicy.com)

2009年排名 2008年 國家 2009年失敗指數

1 1 索馬利亞 114.7

2 3 辛巴威 114

3 2 蘇丹 112.4

4 4 乍得 112.2

5 6 剛果民主共和國 108.7

6 5 伊拉克 108.6

7 7 阿富汗 108.2

8 10 中非共和國 105.4

9 11 幾內亞 104.6

10 9 巴基斯坦 104.1

11 8 象牙海岸 102.5

12 14 海地 101.8

13 12 緬甸 101.5

14 26 肯亞 101.4

15 22 奈及利亞 99.8

16 16 衣索比亞 98.9

17 15 北韓 98.3

18 21 葉門 98.1

19 12 孟加拉國 98.1

...

57 68 中國 84.6

...

157 155 德國 36.2

159 161 美國 34.0

...

177 177 挪威 18.3

作者:謝菲

責編:葉宣

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