將集束炸彈列入全球被禁武器之列，是許多與會國所致力的目標，其中包括德國。德國聯邦政府2006年就表示爭取實現這一目標。因為非政府組織公佈的死於集束炸彈的遇難者數字無可否認。

據統計，迄今已經有14000人死於集束炸彈，僅在伊拉克就有4000人。有消息稱，實際上全世界死於集束炸彈的黑色數字高達10萬多人。德國外交部發言人馬丁.耶格說：「在奧斯陸進程的框架下，我們爭取在年底前能夠提交一份以禁止集束炸彈為目標的國際協定。」

但是不能忽略的是，柏林政府目前正在爭取在都柏林的會議上就這一問題達成一項妥協。其原因是德國聯邦國防軍目前也儲存著3千萬枚集束炸彈。耶格說：「德國聯邦國防軍無法做到一夜之間就銷毀所有集束炸彈。也就是說，我們需要一個有條不紊的過程。首先要挑選出那些最危險的炸藥立刻予以銷毀，然後在今後數年中逐步銷毀聯邦國防軍武器庫中存放的其它集束炸彈。」

當然，德國也希望其它擁有集束炸彈的國家採取同樣的做法。美國，俄羅斯，中國，印度，巴西和以色列都擁有大量集束炸彈。耶格認為，只有向這些國家提出相關的妥協建議，才能促使他們一起行動。因此，德國聯邦國防部和聯邦外交部攜帶著一個階段性計劃前往都柏林。支持禁止集束炸彈是該計劃的基本原則，但是該計劃不主張立即全面禁止集束炸彈，而是分階段進行。德國政府認為，鑑於當前全球武器庫中的120種集束炸彈，其中的三分之一應能夠至少繼續保留到2015年。但是非政府組織和其它與會國批評德國的這一建議條件過於寬松。

德國發展合作部沒有派代表參加會議，但是發展合作部部長維喬雷克.措伊爾表示：「我從沒有公開的批評過哪位同事，而且我也不懷疑他們的看法。我只是認為，如果德國聯邦政府能夠成為促使人們盡快停止生產這種殘忍武器的中堅力量更好一些。」