（德國之聲中文網）在俄羅斯2022年2月侵略烏克蘭、西方對其實施制裁之後，俄羅斯央行在世界各地約3000億歐元的外匯儲備被凍結。針對這筆被凍結的俄資產，西方各國一直有激烈的爭論。

據英國《金融時報》12月28日報導，美國提議七國集團（G7）工作組探討如何沒收被凍結的3000億美元俄羅斯資產。據知情人士透露，G7的財長、副財長本月討論了這一議題，內容涉及如何制定這樣一項政策以及評估其中的風險。

《紐約時報》也在不久前援引消息人士稱，美國已經開始與其盟友討論如何處置3000億被凍結的俄資產的問題，在權衡動用這筆資金援助基輔。

美國在英國、日本和加拿大支持下提議推進準備工作，以便為可能在明年2月24日左右召開的G7領導人峰會準備好備選方案。2024年2 月 24 日是俄羅斯全面入侵烏克蘭兩周年。

《金融時報》報導指出，華盛頓提議成立的三個工作組將研究與沒收有關的法律問題、實施這一政策和降低風險的方法、以及如何以最佳方式向烏克蘭提供支持的方案。

華盛頓迄今尚未公開支持沒收資產。不過，據《金融時報》報導，美國今年在七國集團內部私下分發了一份討論文件，稱作為「促使俄羅斯停止侵略的反制措施」，沒收莫斯科被凍結的資產應是合法的。

烏克蘭方面也曾多次要求沒收俄羅斯國家資產、提供給烏克蘭用於國家重建。

歐盟方面仍持保留意見

然而，歐盟方面更為警惕，大部分被凍結的俄資產在歐洲。歐盟擔心可能會對金融穩定造成影響，也擔心俄羅斯會採取報復行動。莫斯科多次強調，若俄資產在歐盟被沒收，將進行報復。

《金融時報》報導稱，歐盟方面對於該計劃存在一些保留意見。德國、法國、義大利和歐盟認為，有必要在做出決定前仔細評估沒收莫斯科資產的合法性。根據會議記錄，幾位歐洲部長還強調需要對這項工作保持高度機密。

事實上，西方一直在探討如何利用被凍結的俄羅斯央行資產的問題。早在一年多前，歐盟就表示，希望能利用這筆錢，迫使莫斯科為烏克蘭的戰後重建買單。

歐盟迄今為止還沒有沒收俄羅斯的資產，而只是將其凍結，並探討如何利用這些資產所在的金融機構通過這些資產所賺取的收益。歐委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）10月底表示，歐盟行政部門在制定一項提案，將從被凍結的俄羅斯國有資產中獲得的部分利潤集中起來，用於幫助烏克蘭及其戰後重建。

目前的討論似乎已經更進一步。據《金融時報》報導，西方國家在探討各種方案，從直接沒收和動用俄羅斯央行資產，到動用被凍結資產的收益或將被凍結資產作為貸款抵押品，不一而足。

不過對於這些方案還存在種種保留意見和擔憂。例如，擔憂沒收俄資產的討論影響西方原本要在2024年向基輔提供財政支持的計劃。

在過去兩年裡，七國集團曾經多次在對俄羅斯的經濟措施上產生分歧，包括最初的全面制裁方案以及為俄石油設定價格上限等，不過成員國最終都克服分歧、達成一致。

（金融時報，紐約時報，路透社等）

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