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孟建柱批評黨干預司法

2013年1月9日

港媒稱中央政法委書記孟建柱在一次會議上批評黨委干預司法的普遍現象,但官媒報導對此隻字未提。學者分析認為,這樣的批評就只能算是認識到問題,而距離真正的行動還很遙遠,黨也不可能放棄控制的權力。

A man walks in front of the engraved wall depicting a Chinese character that means "law" inside the Hefei City Intermediate People's Court where a murder trial of Gu Kailai, wife of disgraced Chinese politician Bo Xilai, takes place Thursday Aug. 9, 2012 in Hefei, Anhui Province, China. The court heard in the one-day trial that Gu got British businessman Neil Heywood drunk and fed poison to him. (Foto:Eugene Hoshiko/AP/dapd)
China Mordprozess Politiker Bo Xilai Gu Kailai圖片來源: dapd

(德國之聲中文網)據《南華早報》報導,新任中央政法委書記孟建柱在周一召開的政法工作電視電話會議上,對黨委在司法過程中的干預行為進行了批評。據該報援引一位不願意透露姓名的與會人員報導,孟建柱指出,黨委不斷地向法庭提出有關具體案件處理的指示,這樣的陳舊體系存在弊端。這位消息人士還稱,自己就常常碰到黨委幹部向法官"遞紙條"這樣的情況。中國官方媒體並未對孟建柱的這一表態進行報導。

也是在這次會議上,孟建柱還提出了考慮終止勞教制度,引起強烈關注。德國之聲中文網已經就此進行過報導和分析。知名律師張思之認為,不管是批評黨干預司法,還是宣佈勞教制度可能終結,都是反映了中國司法體系弊病的真實情況,最起碼中共高層內部,已經有人認識到了問題的嚴重性。"可以說,在新上任的這一屆常委裡面,對當前的情況是瞭解和熟悉的,而且知道弊病之所在。但懂得是一回事,關鍵在於如何行動。"

孟建柱2011年資料照片(中)圖片來源: AP

政法委本身的存在就是黨干預司法的明證

中國政府在過去常常對外宣稱司法獨立,比如在劉曉波被指控"煽動顛覆國家政權罪"的時候,面對西方國家的聲援,北京以不要干涉中國的司法獨立為由予以斥責。但如今中央政法委書記親口承認,黨委對於司法的干預是現實存在的問題,無異於自我否定了過去的說法。法學專家張思之指出,中共對於司法的干預,主要體現在兩個方面:一是政法委這個機制本身的存在,二是黨委在各級法院的主導地位。

其實中共在歷史上曾經有過禁止黨委干預司法、甚至取消政法委的想法,但都沒能付諸實施。在1979年,中共中央曾經簽發了一份"六十四號文件",其中明文禁止黨委對司法進行干預,但後來顯然是高層內部難以就此取得一致,這份文件中要求的內容也從來沒有得以實施。

張思之還介紹道:"在中共十三大召開期間,已經決定要撤銷政法委了,而且各地都已經做好了相應的準備,只缺一份所謂的中央紅頭文件,就沒有執行。緊跟著就發生了所謂的六四風波。六四之後,有一些人提出加強政法工作,加強專政機器,所以政法委不但得以保留,而且職能還擴展了,作用加大了,一直延續到現在。"

黨放棄控制,談何容易!

有分析人士指出,原任公安部部長的孟建柱接替已經從政治局常委中退下來的周永康,擔任政法委書記,這也是一個訊號。因為孟建柱並非政治局常委成員,這似乎意味著政法委的地位下降。不過,張思之律師指出,即使政法委的角色被弱化,甚至這個機制被取消,但黨委在各級法院中的主導地位,這才是問題的根源所在。"除非是黨委機構退出司法機關,否則黨委對於司法機關的干預就永遠存在。"

十八大期間香港抗議人士圖片來源: AP

華東政法大學法學教授佟志偉對《南華早報》的記者表示,在孟建柱的前任周永康執掌政法委這五年中,黨對於司法的干預增加。他認為孟建柱的這一番表態顯示了新一代領導人的反思和改革意願。但張思之在接受德國之聲採訪時表示,他本人並沒有看到任何值得樂觀的跡象。

不僅僅在司法機關,中國任何一個政府部門乃至事業單位,都少不了黨委的控制,而且黨委高於行政,只有黨委書記才是真正的一把手。張思之認為,按道理講,中國共產黨一要退出軍隊,二要退出司法,只有這樣才有可能搞司法的獨立和民主化。但事實是: "軍隊是受黨的領導,所謂的黨指揮槍這一條是鐵定的,改不了;黨委不可能退出司法,現在看來也是鐵定的,也改不了。但道理上講是應該退出的,問題就在於此,爭論也在於此。"

作者:雨涵

責編:樂然

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