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安理會一致通過對朝最新制裁

2017年9月12日

美國原本期望對北韓實施迄今為止最為嚴厲的制裁措施,但是同俄羅斯與中國談判之後,全面石油禁運的計劃已被擱置。聯合國安理會弱化了的制裁決議是否能讓北韓有所收斂,目前還不得而知。

New York UN Sicherheitsrat Nordkorea Sitzung
圖片來源: Getty Images/AFP/K. Betancur

(德國之聲中文網)聯合國安理會當地時間周一一致通過了有關制裁北韓的決議案,期望以限制石油出口等措施予以平壤當局更大的壓力。除外決議案還規定全面禁止向北韓提供天然氣以及進口北韓的紡織品。美國政府原本還希望對北韓實施全面禁運,並凍結北韓領導人金正恩的海外帳戶。但由於中國和俄羅斯的反對,上述計劃不了了之。

這是北韓方面一周前再度進行核爆試驗後,聯合國安理會新的制裁措施。美國的盟友日本和韓國,對這一制裁決議表示贊賞。中國方面認為,本次制裁決議的目標應當是重啟有關北韓核計劃的國際談判。

北韓2006年開啟導彈和核武器試驗以後,這已是聯合國第九次發布對該國的制裁決議。但迄今為止,制裁措施沒有發揮任何作用,平壤仍在一如既往地推進其導彈和核武計劃。而國際社會普遍認為,北韓的核武和導彈試驗已經對地區和平構成了嚴重的威脅。九月三日,北韓宣稱,該國已成功試爆了一枚可供洲際導彈攜帶的氫彈。

九月九日北韓國慶節,金正恩接見軍方代表圖片來源: picture-alliance/Newscom/KCNA/UPI Photo

石油能禁不能禁?

來自聯合國方面的數據稱,北韓每年進口石油850萬桶,其中一半是原油,另一半則是包括汽油,柴油和重油在內的石油產品。根據新的制裁決議,從十月一日至年底,北韓只可以進口50萬桶石油產品。從2018年1月1日起,每年可進口兩百萬桶。

有關全面對北韓實施石油禁運的建議此前引起爭議,反對者認為,全面禁油會對北韓普通民眾的生活造成嚴重影響。

安理會表決結束後,美國駐聯合國大使黑利(Nikki Haley)表示,原油是北韓努力建造核武器的"生命保障"。"經驗告訴我們,半心半意的制裁措施對北韓當局並不奏效。"英國駐聯合國大使則表示,北韓已經成為世界受制裁最多的國家。

此前的制裁措施就已經禁止該國出口煤炭,鐵礦石以及其他原材料。本次決議案又增加了禁止北韓出口紡織品的內容。聯合國相信,這樣一來,北韓官方公佈的90%以上的出口收入將不復存在。除此之外,決議案還規定,世界各國不得再為北韓勞工發放工作許可,以切斷北韓的又一外匯來源。聯合國方面稱,北韓向境外輸出了大約五萬名勞工,他們每年給北韓帶來大約23億美元的收入。

美國大使黑利:原油是北韓核武計劃的生命線圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Matthews

中國官媒:制裁不能解決問題

中國官方的新華社周二發表社評稱,單憑制裁措施並不能解決北韓問題。評論稱,本次制裁決議公佈後,北韓妥協的機會微乎其微,而北韓再次進行導彈和核武試驗的可能性則非常之大。

韓國外交部在一份聲明中稱,新的決議案彰顯國際社會拒絕北韓發展核武器的決心。本次決議是向北韓當局發出的嚴正警告,肆無忌憚的挑釁行為只會進一步加劇該國的孤立和經濟壓力。

日本首相安倍晉三表示,聯合國安理會一致並快速地通過這一"強有力的決議案"值得高度贊賞,這充分顯示出國際社會加強對北韓施壓,並迫使該國改變政策的決心和意願。

德國聯邦議院德朝關係議員小組主席哈德姆特‧庫什克(Hartmut Koschyk)周二接受巴伐利亞電台採訪時表示,雖然安理會通過新的制裁決議,但此舉並不能迫使平壤放棄該國的核計劃。他表示:「對北韓來說,核計劃是該國的生命保險。有鑑於此,國際社會也許應當接受北韓的現狀。」庫什克表示,安理會一致通過制裁決議值得贊賞,但制裁本身並不能解決北韓危機,更為重要的是,敦促北韓重返談判桌,並商討如何控制北韓的核野心。他說:「歐盟和德國也應當在敦促北韓重返談判桌方面提供支持。」

川普:一切才剛剛開始

美國總統川普在周二晚些時候表示,對朝制裁才剛剛開始。他說,安理會的新制裁措施是「很小的一步」,「不是什麼大事」,並稱必須緊跟著有更嚴厲的措施。他說:「和最終將要發生的事情相比,這些制裁不值一提」。不過他也補充稱,安理會15票一致通過制裁是一件好事。

達揚/王凡/謝菲 (德新社,美聯社)

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