(德國之聲中文網) 這算什麼貿易戰?眼下的這場爭端,重點不在於對電器、大豆加徵關稅。美國加徵關稅、中國開征報復性關稅,這都是博取輿論眼球的面子政治,對被牽涉的民眾而言,則非常糟糕。
其實,貿易戰只是一場規模大得多的鬥爭的冰山一角。這其實是一場爭奪21世紀主導權的劃時代鬥爭。"美國優先"遇到了"中國製造",這是一場即將到來的地緣政治巨人之間的較量。
"美國生活方式"是否能像過去150年中那樣,繼續成為現代化的標準?中國又是否能成為世界經濟之巔,回到北京認定的理所當然的地位?兩百多年以前,中國經濟一直遙遙領先全世界。
G7? G20? G2!
川普总統從來不掩飾"美國優先"、即服從美國利益就是他的最高目標,其他一切都是次要的,至多只是實現其宏大目標的手段而已。在川普眼裡,擋道的只有一個對手:中國。在地緣政治上,其他所有國家都無足輕重--儘管G7、G8、G20集團峰會經常吸引全球媒體的目光。川普只關心G2集團:美國與中國。
G2這種說法,並非川普心理扭曲的產物。眾多美國智庫在進行地緣政治分析時都有這樣的判斷。早在川普上台之前,這些智庫就認為,在爭奪世界政治經濟主導權的競賽中,顯然就只有美國和中國兩個玩家,歐洲根本就排不上號。
在這場地緣政治巨人的較量中,即便是世界貿易組織也很難插上話。可悲的是,正是美國在二戰後催生了世貿組織。而在中國2001年加入了世貿組織之後,北京以更快的步伐融入到了全球貿易和國際分工之中。但是,世貿組織既不能阻止美國,也無法阻止中國。華盛頓和北京要是在關稅戰中擦槍走火,導致爭端升級,就會祭出非常強大的武器:匯率。
貿易戰發展成匯率戰
人民幣在短短幾星期內貶值了7%,這並非偶然,而是非常現實的經濟學邏輯。貨幣貶值可謂是貿易保護主義的神奇武器,它能降低懲罰性關稅的威力。人民幣貶值,相當於對所有外國商品加徵7%的進口關稅,而不僅僅是對某些美國商品的特定報復性關稅。同時,匯率貶值也相當於給所有的中國廠商以出口補貼,讓他們能夠降低7%的成本。川普的懲罰性關稅,其效果被人民幣貶值所抵消。
匯率戰是貿易戰的延續,只是選用了更大口徑的武器。這會導致世貿組織徹底成為紙老虎。面對貨幣貶值戰略,世貿組織沒有任何手段能予以阻止。1948年,該組織創立時,各成員國還沒有考慮過貨幣戰爭的情形。1944年設立的佈雷頓森林體系,為此後三十年奠定了基於美元的固定匯率制度。
歐洲必須團結
國際多邊經濟秩序的終結,導致歐洲國家的利益淪為了美中兩國較量中任人擺布的棋子。在多邊體系中,美國或中國也各自只有一票。而歐盟各成員國加起來則有28票,相比美中兩國擁有相當大的權重優勢。但在雙邊談判時,掌握話語權的又是強者。歐洲人對此不應抱有任何幻想。
在全球自由貿易、消除歧視、對等原則之外,現在到了尋找全新準則的時候了。這其中,最重要的就是:歐洲小國各自為陣絕不是成功的戰略。在美中兩大國主導的世界上,沒有任何一個歐洲國家能擁有一丁點的話語權,德國、法國也不行。在後多邊主義時代,這可是全新的局面。歐洲只有團結起來,才能有機會捍衛自己的利益,抗衡"美國優先"、抗衡經濟軍事同時崛起的中國。
美中「貿易戰」將在7月6日迎來一個關鍵的日子。兩國此前都將各自加徵數百億美元關稅的生效日期定在了這一天。這一路是怎麼走過來的?德國之聲帶您詳細回顧。
圖片來源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此輪中美「貿易戰」早在去年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法案》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,同美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,但此後未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。6月7日,美國商務部表示,中興通訊已同意支付10億美元的罰款,外加交由第三方保管的4億美元。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判後,5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis6月6日,紐約時報引述消息人士稱,此前一周美國商務部長羅斯與中國經濟顧問劉鶴在北京會晤時,中國提出在協議開始執行的第一年裡,向美國購買近700億美元的能源、農業和製造業產品,前提是川普政府暫停對中國商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters6月15日,美國公佈對500億美元中國產品徵收關稅的清單。據路透社報導,加徵關稅將分為兩步,第一步是今年4月公佈的加稅產品清單中的818個產品,價值約340億美元,從7月6日開始實行。第二步是新提出的284個中國產品,價值約160億美元。這部分產品被認為受益於包括「中國製造2025」在內的中國工業補貼計劃。這部分產品將在發布公告徵求意見後生效。
圖片來源: Reuters/Stringer6月16日,中國商務部宣佈,將對美國大豆等農產品、汽車、水產品等加徵關稅,稅率為25%,涉及2017年中國自美國進口金額約340億美元,將從2018年7月6日起生效。同時,中方擬對自美進口的化工品、醫療設備、能源產品等商品加徵25%的進口關稅,涉及金額約160億美元,最終措施及生效時間另行公告。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong6月18日,川普称政府正在預備對另外2000億美元的中國產品加徵10%的關稅。他在聲明中稱,中國顯然沒有意圖改變有關獲取美國智慧財產權和技術的不公平做法。「如果中國不改變這些做法,並且堅持實行它所宣佈的加徵關稅措施,那麼,(美國)這些關稅就將落實。」6月19日,中國商務部回應,稱之為「極限施壓和訛詐」,「如果美方失去理性、出台清單,中方將不得不採取數量型和品質型相結合的綜合措施,做出強有力反制」。
圖片來源: Reuters/L. Millis6月27日,川普政府收回了一項對中國在美投資實行更嚴格限制的計劃,取而代之的是,支持國會擴大美國外國投資委員會(Cfius)的權力。該機構負責審查外國投資是否對美國國家安全構成威脅。5月底,川普政府曾承諾將在6月底以前公佈限制投資的規定。與此同時,7月6日將是一個關鍵的日子。這一天是美國和中國宣佈將實施各自500億美元加徵關稅措施的日期。
圖片來源: dpa 德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導,以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。