(德國之聲中文網)中國過去對美國的圍堵和打壓,也展開反制,但更多是一種「反應型」的反擊,即你有來我才有往。「反應型」的反擊必然會呈現一種不對等的態勢,這既是因中國缺乏相關的手段和工具,比如,對美國在高科技領域的斷供和脫鉤行為,中國在這方面有明顯劣勢,要反制力不從心;然而,某種程度上,中國也缺乏升高風險的意願,雖然習近平口口聲聲要求他的高級官員有鬥爭精神,敢於鬥爭,可在面對美國領著它的西方夥伴打壓中國時,並不為逞一時之恨魯莽行事。北京政府之所以會如此行事,一個因素是對拜登政府還保持著一絲幻想,認為拜登不像川普,在出手打壓中國時,多多少少會有一些節制,不會把中國逼向死角。
為了維護中國國家利益,中國的外交官、學者們如今已經不再避諱採取咄咄逼人的態度,並且常常是以對抗的方式應對摩擦和分歧。這一風格被外界稱為「戰狼外交」。而這一詞是怎麼來的,「戰狼外交」的代表人物都有誰,這一策略產生又了什麼樣的影響?
2015年,由吳京自導自演的軍事題材電影《戰狼》上映後受到歡迎。中國媒體搜狐新聞報導,該片票房達到5.45億人民幣。吳京繼而在2017年推出了續集《戰狼2》,片子同樣賣座。這部電影民族主義情緒相當濃厚,其中的一些台詞「犯我中華者,雖遠必誅」,「中國護照不能讓你到達世界上每個地方,但他能讓你從世界上任何一個地方回來」廣為流傳。而幾乎在同一時期,川普出任美國總統,中美爆發貿易戰。中國外交作風漸漸強硬,這種新的外交風格開始被形容為「戰狼式外交」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R.Weihong北京近年來一改鄧小平定下的韜光養晦外交基調。CNN指出,與過去幾十年素來溫和的中國外交官們相比,「戰狼外交」是一種完全不同的類型。這些中國外交官不會發表冗長的聲明,而是在推特和其他社群網站平台上,對任何針對中國或共產黨的批評進行直接回擊。
圖片來源: picture-alliance/C. Ohde中國的外交官們最初並沒有否認這種表述。根據中國官媒央視報導,中國駐英國大使劉曉明今年5月曾表示,中國堅持走和平路線,然而因為世界上有「狼」,因此中國需要「戰狼」來捍衛國家尊嚴。圖為《戰狼2》劇照。
圖片來源: Koch Films「戰狼外交」代表人物之一是中國外交部發言人趙立堅,其言論多次引發爭議。比如3月,他在推特上提出,可能是美軍把新冠疫情帶到了武漢。 「五眼聯盟」外長發出針對香港問題的聲明後,他在例行發布會上回應,不管他們長「五隻眼」還是「十隻眼」,只要膽敢損害中國的主權、安全、發展利益,小心他們的眼睛被戳瞎。最近一次引發爭議是趙立堅發布的一則抨擊澳軍在阿富汗戰爭罪行的推文以及相關圖片。澳洲總理莫里森表示,中國政府完全應該為這條推文感到羞恥。
圖片來源: Imago Images中國駐澳洲大使成競業4月威脅說,如果澳州政府繼續推動調查新冠病毒源頭(圖為冠狀病毒結構示意圖),中國民眾可能抵制澳洲的产品或者旅遊。中國駐巴西大使楊萬明則針對巴西總統博爾索納羅的兒子指責中共「專制政權」的說法,在推特上稱他去了一次邁阿密後「感染思想病毒」。
圖片來源: Reuters/NEXU Science Communication《環球時報》總編輯胡錫進最近發出「戰狼嗆聲」,聲稱若是蓬佩奧及以上美國官員訪台,中國應該在台北超低飛行動,宣誓中國主權。學者金燦榮(見圖)曾表示,中國塊頭大了,物理上再繼續韜光養晦已經做不到了,他在2018年11月的一次講話中說,中國GDP是日本的2.5倍,現在蹲下來也比日本高,怎麼韜光養晦。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Kyodo可北京的「戰狼外交」未能改善中國的國際處境,相反,地緣政治變得進一步惡化。澳洲战略政策研究所(ASPI)的學者漢森(Fergus Hanson)指出,由於中共開始表現得日益「咄咄逼人」,其在澳民眾輿論中的形象「急轉直下」。越來越多的國家開始站出來反對中國「戰狼外交」,明確表示對於新疆再教育營和限制香港自由的反對。
圖片來源: Reuters/T. Siu中國外交部最近也不滿「戰狼外交」的說法。根據中國外交部網站,中國外交部副部長樂玉成在一次論壇發演講時表示,給我們貼「戰狼外交」這個標籤,至少是對中國外交的誤解。他還指出,中國從來就是禮儀之邦、以和為貴,從沒有主動挑釁別人,也沒有跑到別人家門口更沒有到別人家裡去挑事,「是別人到我們家門口耀武揚威,我們不得不奮起自衛」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Dela Pena 在川普對華發起史無前例的貿易戰,特別是疫情發生後,利用新冠溯源問題從道德上矮化和打擊中國,以及他的政府高官發出的一系列鷹派言論,再加上川普本人的不穩定人格及撕裂美國的言行,中國當局對在川普任內改善兩國關係可以說完全不抱希望。尤其在美國上屆大選進入白熱化階段,川普敗像已顯後,習近平非常擔心川普為扭轉不利局面,冒險在台灣同中國開戰。其實不僅習擔憂這點,美國政府內部也擔心川普會這麼干。
習近平的願望落空
拜登選勝後,習近平把穩定兩國關係的期待放在他身上,認為拜登作為一個建制派政客,行事穩健,不會不按章法出牌。考慮美中千絲萬縷的利益纏繞,儘管抗中已成美國的政治正確和主旋律,兩國關係應不至螺旋下墜,惡化到不可收拾之地步,況且拜登本人也多次聲稱要為美中競爭建立護欄。尤其在俄烏戰爭發生後,拜登政府忙著領導西方對抗俄羅斯,對中國的圍堵和打壓可能減輕。但是,習的這一願望落空。拜登確實展現了他在美中的問題上比川普理性一面,但也僅僅是方式不同,他在對中國舉起大棒的同時會用修辭來掩飾,把美國對中國的戰略打壓說成競爭,且口口聲聲不忘要在全球議題上和中國合作,又要同習見面,還不忘當面承諾遵守「一中政策」,反對台獨等。可除此外,華盛頓絲毫沒有放鬆對中國的遏制,無論強度和範圍都比川普時期有過之無不及,特別在晶片等高端產業和台灣問題上,不遺餘力。中美關係在拜登時期非但無好轉,反加速下墜。可以說,拜登沒有表現出他對中國的絲毫善意以及對習本人的尊重。
美軍在2月4日擊落一個中國疑似間諜氣球之後,現已打撈到包括主要的感測器和電子裝置在內的一些重要殘骸。中國堅稱該高空氣球是誤入美國領空的民用性質的無人飛艇,同時指責美國反應過度。
圖片來源: U.S. Fleet Forces/U.S. Navy photo/REUTERS中國的一個氣球在美國本土上空飄蕩了數日之後,2月4日,美軍在南卡羅來納州沿海水域將其擊落。美國指責中國利用氣球進行間諜活動。但中國方面表示,這只是一個失控的氣象氣球。
圖片來源: Chad Fish/AP/picture alliance被擊落的氣球墜入距離南卡羅來納州海岸幾英裡處的大海中。美國海軍和海岸警衛隊對氣球墜落的地區進行定位,並派出直升機和艦艇在墜落區域梳理尋找氣球殘骸。
圖片來源: US-NAVY/AFP看上去像是漁民們正在捕撈一個超大的水母,但實際上這是美軍的一個負責處理爆炸物的小組成員在海上打撈中國氣球被擊落後的殘骸。這個氣球直徑大約達到61米,重量相當於一架小型客機。
圖片來源: U.S. Fleet Forces/U.S. Navy photo/REUTERS由於氣球尺寸巨大,而且對其安全性的不確定性,美國最終決定在海上擊落。氣球墜落地區的水深約為15米。美軍正在努力打撈更多的殘骸,以便更準確地瞭解這個飛行物的實際用途。
圖片來源: US NAVY/AFP美軍使用了包括水下無人機等特殊裝備搜索並打撈氣球殘骸。「探路者」級海洋測量船利用聲納技術在墜落區尋找殘骸碎片。據美軍的說法,搜索面積約為2.25平方公里。
圖片來源: Nell Redmond/AP Photo/picture alliance美軍北方司令部2月13日在一份聲明中說,「打撈團隊從氣球墜落處尋獲了一些重要的殘骸,包括確認所有主要的感測器和電子裝置,以及整體結構的大塊物件」。
圖片來源: US NAVY/AFP美國擊落中國疑似間諜氣球之後,美中之間的緊張關係進一步加劇。此間,中國國防部長曾拒絕同美國國防部長奧斯汀通電話來討論與氣球相關的事宜。中方稱美國的擊落行動是過度反應,違反了國際準則。美國商務部則將與北京疑似間諜氣球計劃有關的中國6個實體添加到出口黑名單中。過去幾天,美軍在美國西北部阿拉斯加州海岸、加拿大西北部的育空地區,以及美加邊境休倫湖的上空又分別擊落了三個飛行體。
圖片來源: Damian Dovarganes/AP Photo/picture alliance 讓習放棄對美幻想的一個轉折點是去年佩羅西的訪台。此事讓習非常難堪,在中國民眾面前丟了面子,使習骨子裡不再信任拜登政府。2月發生的氣球事件則進一步摧毀了他對美國的最後一點幻想。在中國當局看來,華盛頓對失控的中國氣球的「惡意炒作」,完全是美國兩黨為各種利益對中國歇斯底裡的打壓,只要有利美國國內的黨爭,什麼美中關係,中國的利益都可以被政客和媒體犧牲掉。當中國當局對美國和拜登政府形成如此認知,也就無需再忍,開始全球佈局對抗美國。外界於是看到在俄烏戰爭一周年之際,中國外交部發布了政治解決烏克蘭危機的12點主張以及全球安全倡議的概念文件。
中國成為「反美盟主」?
這兩份重磅文件的意圖,不但是要向國際社會準確傳遞中國對俄烏危機的基本立場和化解方案,也含有對美的批判,指責美國才是將俄烏衝突推到一個更危險境地的那個幕後推手,而中國則是國際安全的負責任者,國際社會要化解烏克蘭危機以及全球安全困境,需要新的觀念和行動藍圖,中國提出了政治解決烏克蘭問題的方案。此外,中國當局還試圖號召全球反美和疑美的國家,帶領它們構建一個新的全球安全秩序。概念文件列出的20項重點合作方向,雖強調要發揮聯合國作用,但它所借重的合作平台和機制,都是排斥美國,由中國主導或者和中方有密切聯繫的。顯然,中國當局打出維護世界和平旗號,爭取反美疑美國家的支持,以及西方內部對中國立場和行動方案的理解,以爭奪國際話語權,削弱美國在全球和平與安全議題上的影響力和主導作用。
習近平既已出手,在話語上也就不遮掩。他在兩會期間參加政協經濟聯組委員的討論中首次在公開場合批評美國,指在過去五年,「以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓,給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。」這雖然不是在外交場合講的話,但中國領導人過去很少直接點名批評某個國家,如果這樣做,表明對該國到了非常不爽和憤怒的程度。外長秦剛在他的首場記者會上更是不留情面抨擊美國,批評美國的所謂競爭就是你死我活的零和博弈,要中國打不還手,罵不還口,是辦不到的。秦剛對美國和拜登政府批判之嚴厲和直截了當,是前年楊潔篪在阿拉斯加對布林肯說出的「中國不吃這一套」不能比的。
沙伊和談展現北京外交實力
中國促成沙烏地和伊朗這兩個中東死對頭在北京握手言和,是習近平主動構建全球安全秩序邁出的第一步。之前的立場文件和概念文件更多還是表達中國對和平解決烏克蘭問題以及全球安全困境的一種原則主張,沙伊在中國當局斡旋下達成重開大使館的協議,表明中國開始用自己的實力和方式,將這種原則主張落實為行動。沙烏地和伊朗,都是中東地區的大國,一個是美國盟友,一個是美國敵人,兩國有著複雜的宗教和民族矛盾,在中東有著各自的勢力範圍,要將它們撮合起來化解矛盾,是不容易的。但北京做到了這點,意味著中國多年深耕中東的努力得到回報,力量已深扎中東;這同時也就意味著中國的實力開始得到地區大國的認可和承認。
雖然在美國持續五年的不斷打壓下,中國的影響力在西方,也包括部分非西方的親美國家被極大削弱,然而在整個非西方世界,通過此事可以看出,中國的影響力在增大。要真正成為全球大國,一個檢驗標準,就是看對地區爭端,尤其是地區重要國家的爭端是否能夠調停成功。沙伊言和,說明中國至少已經初步具備這種調停能力,它很可能引起中東地緣政治的重組,也會提高世界上其他有衝突的國家,首先是亞洲地區,特別是中國所在的東亞,對中國的期待,從而有利推進中國對東亞事務的主導。對當下全球最關注的俄烏危機,亦會因為沙伊復交提升對中國介入調停的希望,傳習三月訪俄,接著同澤倫斯基影片通话,就是一個明證。
華盛頓過去一直指責中國試圖改變國際秩序,挑戰美國主導權,現在「中國狼」終於來了,但對美國來說,要應對中國以這種勸和方式挑戰它的全球秩序主導權,恐怕也非易事。
目前,美國的軍事部署從日本延伸到索羅門群島,旨在台灣和中國發生任何衝突時保障後勤支持。這些舉動引起中國和北韓不滿。看看美國在亞太地區做了哪些安排。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,使美國能夠進入菲律賓的另外四個軍事基地。如此一來,美國軍隊便能緊盯兩個關鍵地點:台灣海峽和南中國海的爭議地區。據官員稱,每天都有大約500名美軍士兵在菲律賓執勤,該國允許美軍在指定的菲律賓軍營中停留。
圖片來源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在與菲律賓防長加爾維茲(Carlito Galvez Jr.,圖右)於馬尼拉一同出席的新聞發布會上,美國防長奧斯汀表示,加強聯盟的努力「在中國繼續推進其在西菲律賓海的非法主張時尤為重要」。作為回應,中國外交部發言人毛寧指責美國通過新的軍事安排追求「其自私的議程」,稱這是「加劇該地區緊張局勢並危及地區和平與穩定的行為」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images美國防長奧斯汀也在首爾宣佈,將增加在朝鮮半島部署的先進軍事設備,包括戰鬥機和航空母艦,以促進聯合訓練和規劃。他和韓國國防部長李鐘燮就擴大美韓聯合軍事演習達成協議,還討論了2月份模擬演習的準備工作。北韓在2022年試射了幾十枚導彈,包括可能具有核能力的導彈,旨在打擊韓國和美國本土的目標。美國因此在去年恢復了大規模軍事演習,以加強對平壤的威懾。北韓官方對此表示,它準備以「最具壓倒性的核力量」來反擊美國的軍事行動。
圖片來源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美國和日本同意調整美國在沖繩島的駐軍,部分原因是為了加強反艦能力,為中國入侵台灣或在中國南海或東海發生其他敵對行為時做準備。日本是美國在本土之外駐軍最多的地方,包括大約1.8萬名美國海軍陸戰隊員,其中大多數人都駐紮在沖繩島的主要基地。儘管日本和台灣沒有正式的外交關係,但它們有著密切的非正式關係,並且對中國不斷增強的軍事活動有著共同的擔憂。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美國今年初重新恢復了自1993年以來關閉的美國駐索羅門群島大使館,美國務卿布林肯稱這是對印太地區夥伴關係的承諾。去年4月索羅門群島與中國簽署的秘密安全協議引發了西方大國的擔憂,即索羅門群島可能為中國在太平洋地區提供一個立足點。美國國務院表示,重開那裡的大使館是對抗中國在該地區日益增長的影響力的優先事項。
圖片來源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美國與台灣沒有正式的外交關係,但卻是台灣的主要軍事支持者。幾十年來,華盛頓根據《與台灣關係法》向台灣出售「防禦性」武器。去年8月前美國眾議院議長佩洛西訪台後,中國解放軍在台灣周邊海域展開數十年來規模最大的實彈軍演。接著在9月,拜登政府宣佈了價值11.6億美元的第6度對台軍售案。美參院更在去年底通過《國防授權法案》,該法計畫未來派遣美國政府官員長駐台灣,以強化美台雙邊合作。
圖片來源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP
鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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