(德國之聲中文網)鄧小平之後,中共度過兩屆的"安穩"時期(江胡時代)。現在,黨內出現一個了新的改變游戲規則的人。而任何想改變中共黨內政治游戲規則的人,首先必須是有勇氣和膽量,同時必須有雄心(本人避免用「野心」一詞,而更喜歡用英文中的ambition,因為它是中性的) 。 那麼自2012年執政以來,一系列事例證明了習近平就是這樣的一個人。
眾所周知,現有的黨內游戲規則是鄧小平制定的。其中一個重要規則的修改就是廢除領導職務終身制。這已經載入1982年《憲法》,而伴隨著取消終身制,黨內便出現了所謂"七上八下"的不言而喻的規定。鄧小平制定的游戲規則客觀上也就是對毛澤東制定規則的修改。
紅色懷舊:再造個人崇拜
而現在,習近平則對鄧的傳統又作了修改,而且已經是顯示出其輪廓來了。顯然,從習的視角來看,就是鄧制定的游戲規則有不"科學"之處。如果一個黨的領導人智力、體力健康,為何不能連任?於是便出現了2018年的中華人民共和國憲法修正案,即取消國家主席和國家副主席任期限制。而在習近平執政下的黨政是"一個單位兩塊牌子"的前提下,當然也就是取消了對黨內第一領導人任期的限制。 而習近平在具體用人的實踐上,確實也早已打破了"七上八下"的原則:以2017年軍內的調動和提拔為例。習近平對軍方高層將領進行了密集調整,包括海軍司令、武警政委、南部軍區及軍委等多個部門。而這一波換將的最大特點,就是破格提拔,並把那些本來按年齡還可以繼續任職的將領換成習更相中的年輕人。再看今年七個省委書記的調整。有的確實是快到了年齡了,但有的年齡遠沒到"八下"之線,也被換了。
客座評論:「習核心」為何不安?
要指出的是,這裡不能不肯定習近平對鄧小平的修改不是一點意義都沒有。但問題還是在第一把手,特別是中共的第一把手去和留的問題,是通過什麼方式決定的。鄧小平之所以定出十年任期的規則,是因為中共無法找到一個比西方選舉更好的制度。這也算是沒有辦法的辦法。而習近平確實也沒有找出一個比西方選舉更好的辦法。
"鬥爭的樂趣"
這裡要強調的是,即便西方的選舉也並非十全十美,但至少是多少解決了一個權力交替的公正性問題。 但是在公開選舉、政治透明缺位的情況下,中共的權力替換,明爭暗鬥則是唯一的途經。毛澤東曾說:"與天斗,其樂無窮;與地斗,其樂無窮;與人斗,其樂無窮。" 鬥爭貫穿了毛澤東的一生,而他的鬥爭不僅沒給他自己帶來幸福,也給中國帶來了無盡的災難和痛苦。而在2019年9月3日,中共總書記習近平在中共中青年幹部開訓班上的講話中則稱,"領導幹部,要做敢於鬥爭,善於鬥爭的戰士"。
黨內鬥爭的原因之一是官位有限。比如目前政治局25人,政治局則是7人。而對那些要進入這個層次的人來說,在資源有限、又缺乏公平民主的方法的情況下,明爭暗鬥就成了必然。 這裡有派系間的鬥爭,也有一個派系內的鬥爭, 當然在鬥爭之後妥協也是可能的。而鬥爭的核心就是要力爭掌握更多的"筆桿子、刀把子和錢袋子"。 而這種不透明的爭鬥,又給外界觀察中共的人提供了想像的空間。 所以,有時想想,研究中共政治的人確實很累,老要發揮自己的想像力,去猜測某人代表著哪個派系。
新一代中共強人:習近平的崛起
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應該說這次六中全會前,習近平至少是暫時在鬥爭中戰勝了所有一切派系, 確立了他的絕對領導地位。所謂的中共百年"三段論"已經毫無障礙。換言之,習近平成了毛澤東和鄧小平之後同一等級的領導人,這也就為習近平二十大之後繼續掌舵中國掃清了障礙。而胡錦濤和江澤民不得不接受這樣的排列。 這已具體表現在新華社在題為"習近平帶領百年大黨奮進新徵程"的特稿中。該稿為習近平戴上了六頂桂冠:"像愛父母那樣愛老百姓的黨的總書記、眾望所歸的領導核心、讓國家強起來的戰略家實干家、開闢新境界的時代變革者、胸懷天下的大國領袖、繼往開來的領航人。"
中國政治的"一國兩制"?
六中全會前的一個場景非常引人注目,就是習近平和其他很多領導人參加了北京市各區人大代表換屆選舉投票。這使人們想起習近平的最近說的話,即"評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替…"。這種"公開的"差額選舉看來就是習所說的有序民主,儘管大家都明白,即便這些名額,也是又共產黨事先安排好的,而不是由競爭產生的。
德語媒體:中共永恆的鬥爭
這裡關鍵就是要把握習近平時代今後政治替換的特點。那就是,在黨的層面,領導人的替換由派系的鬥爭產生和決定。這裡遵守的規則將是叢林法則,儘管也會有秘密的"投票"形式。而在人大這個層面,由共產黨安排候選人,並"有序、公開"地進行"選舉"。 這樣,似乎使人感覺習近平開闢了另外一種"一國兩制"政治局面。
"身在曹營心在漢"
如上所說,儘管習近平改變了游戲規則,但他並不能解決黨內要職替換的公正性問題。加之其他的政治因素,必然會造成相當一部分官員對自己的制度和上司的不信任。而習近平其實自己也明白。他在最近一次講話中就說了,"。。。 領導幹部豈能'身在曹營心在漢'。有的黨員幹部信念動搖,把配偶子女移民到國外,。。。給自己留後路, 隨時準備跳船"。
最近查出來的前廣州市委書記為全家辦了港澳居民證,以及前內蒙古國防科工委主任通過地下錢莊把貪污腐敗搜刮來的錢財往國外轉移。這些還算低級幹部,在高級幹部內已被揭露的案例說明,中共黨內類似於此種做法舉不勝舉。 而涉嫌"政變"的孫力軍之類的官員更是對習近平的直接威脅。
可以想見,只要政治不透明,黨內游戲規則不是通過民主的方式制定的,那種"身在曹營心在漢"的現象即便在六中全會後,還將不斷出現。
從毛澤東到習近平——中共建政以來,按照官方的說法,已經歷了五代「中央領導核心」。而在他們之前,共產黨早期的領導人幾乎已被人遺忘。
圖片來源: China Photos/Getty Images陳獨秀(1879-1942)1915年創辦了《新青年》雜誌,是新文化運動的主要倡導人之一。1920年起參與中國共產黨的創建,在一大上當選中央局書記。1927年辭職,1929年因與當時共產黨領導層意見不合被開除黨籍。陳獨秀的政治命運複雜坎坷,他是早期的馬克思主義者、後來接受過托洛茨基主義,曾被國民政府拘捕監禁。中共建政後長期對他的官方評價是走上了「右傾機會主義」的錯誤路線。
圖片來源: CPA Media/picture alliance博古(1907-1946)本名秦邦憲,生於杭州,曾留學蘇聯。1925年加入中國共產黨,1931年在共產國際的支持下接替王明擔任中共中央政治局書記。由於紅軍在他的領導下連遭重大損失,他在遵義會議上退出中共領導集體。1946年博古在國共和談期間,因飛機失事遇難。
圖片來源: CPA Media/picture alliance張聞天(1899-1976)1925年加入中國共產黨,曾留學蘇聯。回國後張聞天來到中共根據地瑞金,擔任中共中央政治局委員、中共中央書記處書記。遵義會議後,張聞天被推舉為中央委員會總書記。在陝北隨著毛澤東權力的擴大,張聞天的地位逐漸下降。中共建政後,他曾任住蘇聯大使、外交部副部長。1959年,張聞天被劃為「彭德懷反黨集團」成員,受到批判。
圖片來源: Public Domain毛澤東是中國共產黨創始人之一,在1935年的遵義會議後逐步確立了其黨內領導地位。中國官方將毛澤東定位為黨和國家的締造者以及第一代領導集體核心。毛澤東思想被列為中國共產黨的主要指導思想之一。但是毛澤東從上世紀50年代起主導或發動的反右、大躍進、四清運動、文化大革命等運動造成中國社會千萬人死亡、經濟蒙受巨大損失、文化遺產遭嚴重破壞、社會結構出現深層斷裂等危害後果,這也讓他在官方之外得到的評價褒貶不一。儘管如此,1998年出版的《時代》雜誌仍將毛澤東列入20世紀100名最重要的人物。
圖片來源: picture-alliance/United Archives/WHA劉少奇曾經被毛澤東視作接班人選之一。他曾先後任中共中央政治局常委、中共中央副主席、全國人大常委會委員長和中國國家主席。有看法認為,由於劉少奇反對毛澤東倡導的「三面紅旗」並且在四清運動上與毛澤東產生激烈矛盾,最終導致二人關係破裂。文革開始後,劉少奇被迅速打成「走資本主義道路的當權派」並被冠以「叛徒、內奸、工賊」的頭銜。1968年,劉少奇被永遠開除出黨、撤銷黨內外一切職務。次年,他在放逐、拘禁中於河南開封病死。1980年,中共十一屆五中全會為劉少奇全面平反並恢復其作為黨和國家領導人的一切名譽。
圖片來源: Imago/Xinhua周恩來是中共開國元勳之一,建國後一直擔任總理職務。中國史學界和很多國外史學家認為,周恩來顧全大局、相忍為國,盡力使用各種管渠道,以不同方法減少動亂之影響,也曾被江青等人稱為「滅火隊長」。鄧小平曾在中共黨內高層談到周恩來在文化大革命中的作用時說過兩句話。一句是:「如果沒有總理,文化大革命的局面可能更糟。」另一句是:「沒有總理,文化大革命也不會拖得那麼久。」美國漢學家費正清這樣比較周與毛的一生:「他是一位具有古典風格的總理,相比之下,毛澤東更像一位真龍天子,他可以在風雲變幻的雲霧中恣意縱橫,時隱時現,而周恩來則不同,他彷彿一直在權衡時勢,修補殘局。」
圖片來源: picture alliance/dpa毛澤東生前指定華國鋒為自己的接班人,並留下遺言「你辦事,我放心」。華國鋒在毛澤東逝世後,與汪東興、葉劍英等聯手逮捕「四人幫」,結束文化大革命,成為黨政軍最高領導人。他被普遍認為是「兩個凡是」(「凡是毛主席作出的決策,我們都堅決維護;凡是毛主席的指示,我們都始終不渝地遵循」)的提出人。因為與鄧小平在政治路線上相左,1980年年底華國鋒被迫退出中共核心領導集團。2008年8月20日,華國鋒因病在北京逝世。
圖片來源: picture-alliance/dpa至今仍被中國官方稱作「改革開放的總設計師」的鄧小平一生未曾擔任過中國國家元首、中國政府首腦或中共最高領導職務,但從1978年12月(中共十一屆三中全會)至1989年11月辭去中共中央軍委主席(中共十三屆五中全會)一職前,外界普遍認為他是實際的最高領導人。2018年紐約時報中文網刊發的一篇客座評論中評價鄧說:「從鄧一生的革命經歷看,雖然他是個務實派,但本質上,鄧是共產主義的信徒,身上還帶有傳統中國遺留下來的專制DNA。……這是他作為改革者的歷史侷限性,也使得中國改革很大程度上是一個跛足的改革——只有經改,沒有政改。」
圖片來源: picture alliance/dpa上世紀80年代初,胡耀邦進入了中共最高領導人的行列,成為中共中央總書記。不過,力推改革的他引起了黨內其他元老的不滿。到了1986年前後,鄧小平等元老認為胡耀邦縱容"資產階級自由化"、縱容"全盤西化"。1987年初胡耀邦被迫辭去總書記職務。賦閒的他,依然受到黨內改革派、知識分子、學生群體的歡迎。值得一提的是,胡耀邦被迫辭職時,黨內高層人物中只有習近平的父親習仲勳力挺他。
圖片來源: picture-alliance/dpa1989年4月15日,74歲的胡耀邦因突發心肌梗塞而去世。隨後,民眾對這名中共前總書記的悼念活動不斷升級,最終演變成了大規模的天安門民主運動,最終遭致鎮壓,釀成「六四」慘案。在胡耀邦去世至今的30年間,這名推動平反"文化大革命"期間冤假錯案、主導"真理標準大討論"的中共前總書記,一直是「敏感詞」。圖為1986年,東德統一社會黨中央委員會總書記昂納克訪華期間,在胡耀邦的陪同下參觀南京長江大橋。
圖片來源: picture-alliance/dpa趙紫陽被視為中共領導集體中的開明派。70年代末他在四川主政時期進行了中國全國最早的人民公社改建鄉政府的試點,揭開了中國農村改革的序幕,並取得很好效果。當時有順口溜:「要吃米,找萬里;要吃糧,找紫陽。」1987年,趙紫陽接任胡耀邦擔任中共中央總書記。除大力發展市場經濟外,他還積極提出並設計政治體制改革方案,推進改革開放的深化,曾一度被認為是鄧小平的接班人。但在1989年的「六四」事件中,趙紫陽因公開表示同情學生和反對武力鎮壓,而招致鄧小平、陳雲、李先念和李鵬等人的不滿,被免去黨內外一切領導職務,最終在軟禁中度過了生命中最後的16年,於2005年逝世。
圖片來源: AFP/Getty Images在1949年中共建政以來出任總理的政治人物中,除了開國元勳周恩來之外,李鵬無疑是其中資歷最深者。在其政治生涯中,李鵬擔任了十年總理(1988年到1998年),十五年政治局常委(1987年到2002年),還曾擔任五年名義上國家最高權力機關-全國人大的常委會委員長(1998年到2003年)。但是,李鵬在中國政壇及社會中的名望卻幾乎是歷屆總理中最低的。這一點直到其去世也沒有改變,而其症結無疑是1989年的六四事件。北京學者章立凡對李鵬的評價是:「儘管在任內乏善可陳,且有六四事件的巨大陰影,但李鵬實確實忠實於中共信仰或其執政利益。所以我覺得他也就是一個比較符合中共標準的共產黨人。」
圖片來源: Imago Images/UIG八九民運爆發後,時任總書記趙紫陽因反對鎮壓學生而失去權力,在一些中共元老們的推薦下,鄧小平最終決定用江澤民取而代之。當時僅擔任了短短兩年上海市委書記的江澤民從原來的政治局委員直接躍升為政治局常委、中共中央總書記。德國符茲堡大學的中國問題專家列維評價江澤民時說:「在大部分外國觀察家眼中,他被視為一個機會主義者。」北京學者章立凡認為,江澤民是一個「比較張揚個性,有表現欲」的領導人,「善於彈奏樂器,時不時還唱首歌。他不斷的用各種方式來表現他的才藝」。2000年,也就是上任十年之後,江澤民提出「三個代表」,並最終將這一理論與毛澤東思想、鄧小平理論相提並論,寫入中國憲法及中共黨章。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan除了初期經歷了六四後的外交孤立和經濟動蕩之外,在江澤民隨後的政治生涯之中,中國總體局勢相對平穩,先後迎來加入世貿組織、香港回歸和申辦奧運和世博會成功等重大事件。2002年,江澤民辭去中共總書記職位,將權力交給被普遍視為鄧小平隔代欽定接班人的胡錦濤。但是,江澤民並沒有同時辭去中央軍委主席職務,直到2005年才徹底完成「交班」。除此之外,退休之後的江澤民依然時常出現在媒體上,出席各種活動。歷史學者章立凡分析說:「中國政要跟西方政要的不同。雖然鄧小平廢止了終身制,但實際上鄧小平並沒有廢止老人幹政。江延續了這種老人幹政的傳統,整個胡錦濤時代都處於老人幹政的狀態之下。」
圖片來源: picture-alliance/AP胡錦濤是中共第四代領導集體的核心人物,其任內的政治體制也被一些媒體稱作「胡溫體制」。胡錦濤在執政期內延續了鄧小平提出的「韜光養晦」政策,強調「不折騰」,以較為低調的姿態保證了中國經濟十年的快速上升,中國一躍成為世界第二大經濟體。但是反對者批評胡溫政府在一些重大政治、經濟、社會、環境問題上採取迴避態度或者應對不力,給外界以十年不作為、擊鼓傳花的印象。有看法認為,「老人幹政」之下,「胡溫體制」實際上是「九龍治水,互不相讓」的寡頭體制,造成腐敗橫行、軍中權力被架空、政法委變成獨立王國的局面。2012年11月召開的中共十八大上,胡錦濤卸任中共中央總書記和中共中央軍委主席的職務,由習近平接任。胡錦濤成為中華人民共和國成立後,首位一次交出所有權力的非終身制最高領導人。
圖片來源: picture-alliance/ dpa溫家寶於2003至2013年間擔任國務院總理,是中共總書記胡錦濤主政下的重要領導成員。2013年3月,溫家寶卸任前夕,德國《法蘭克福匯報》發表的一篇文章評價他是「胡錦濤主政下最高領導層中唯一一個敢於提出政治改革的人。他曾間接表示,他可以想像,可以把中國村一級的選舉制度提升至縣和地區一級,可以允許更多民主。他也是將民主和自由稱為普世價值的唯一最高級別官員。但是,溫家寶在其10年任期中沒有做出過努力,讓設想成為現實」。《中國影帝溫家寶》的作者余傑認為,溫家寶任內「中國政治大幅退步,經濟上更造成國進民退」。2012年10月25日,美國《紐約時報》大篇幅刊發關於溫家寶的家族成員在溫家寶擔任領導崗位期間,藉機貪污了至少27億美元巨額財富的相關報導,引發各界轟動。
圖片來源: picture-alliance/dpa/epa/P. Grimm出生於1953年的習近平是中共元老習仲勳之子,也是首位擔任中國最高領導職務的「紅二代」成員。習近平上任之後,盡顯強人政治作風,與前兩任形成較大反差。針對黨內,習近平開展聲勢浩大的反腐運動,導致包括前政治局常委周永康在內的大批官員入獄。與此同時,政府對於社會的控制也變得更加嚴厲:媒體管束更為嚴格,民間維權運動遭到前所未有的打擊,對於新疆西藏以及香港等自治地區的政策也顯得更為強硬。與此同時,在對外政策方面,力推「一帶一路倡議」,旨在中國產品開闢新市場,同時也被視為北京拓展政治影響力的嘗試。
圖片來源: Picture Alliance/AP/K. Cheung 2018年,中國全國人大投票通過取消國家主席任期制,使得習近平有可能長期執政。許多評論認為,習近平本人的強勢風格以及圍繞他個人的形象宣傳,是毛澤東之後歷代中共領導人中最為突出的。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Xinhua/J. Peng 本文作者張俊華為徳籍華人政治學者,在德國生活三十餘年。他曾就讀於德國法蘭克福大學,並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。
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