(德國之聲中文網)前段時間,北京的外交界興奮了好一陣子,可是好景不長,沒過幾天,本來由馬克宏起頭的跟歐洲的熱鬧氣氛沒想到卻被撒野的盧沙野攪渾了。至於轟動一陣子的用人民幣替代美元或者是人民幣國際化的努力,其實也並非那麼容易和順利。而東亞和南海的形勢也變得對北京愈加惡劣。 日本跟韓國的和解,不僅增強了他們對付北韓的力量,也使得中共感到不安。 因為正是這樣,美日韓的軍事聯盟才更完善,而這並不有利於中南海對東亞的設計,尤其是對今後台灣的行動計劃。
另一方面,中共用慣用的灰色地帶的方式,強迫周邊鄰國接受南中國海是中國內海的主張,沒想到現在卻偏偏碰上了菲律賓的小馬科斯總統不服,並決定跟美國、澳洲等国合作,維護自己的海洋主權。於是,中菲關係從此走上不回之路。很難想像,在菲美共同巡邏的情況下,中方今後在南中國海還能像以前那樣行事。
在台灣問題上,面對著美國對台海戰事的防範,同時也面對著台灣軍事力量的增強,中國已決定進一步至少在台灣明年大選前要使盡各種非武力的手段,把台灣「俘虜」過來。 當然,中共自己也明白,這裡成功的可能性並不大。
總之,東亞、南海、台海的局勢的發展,遠不是像北京原來設計那樣。在備受挫折的情況下,習近平領導下的外交部並不氣餒,他們把目光轉向了中亞和西亞。這樣,才出現了中共邀請中亞各國領袖到西安參加中國—中亞峰會的議程等似乎是又一波的外交熱潮。
東方不亮西方亮?
更值得關注的是,中國與巴基斯坦和阿富汗塔利班政府的外交部長在上周六在伊斯蘭堡舉行了三方會談,三方已經同意將 "一帶一路 "倡議中的中巴經濟走廊擴展到阿富汗。
巴基斯坦外交部在一份聲明中說,中國外交部長秦剛和他的巴基斯坦同行比拉瓦爾-布托-扎爾達裡承諾就阿富汗的重建進程開展合作,包括將中巴經濟走廊帶到阿富汗。
應該說,把中巴經濟走廊延申到阿富汗,是個已經講了有幾年的老課題了。 但一直沒有實質性進展。而自最近開始,北京似乎顯得更積極起來。
那麼,中國為什麼熱衷於回過頭來啃這塊難啃的骨頭呢?
理由之一,就是上述習近平在東亞和南海等地區的挫折。 理由之二:一帶一路是習近平自以為可以成功、應該成功的傑作。至於中巴經濟走廊更是他執政依賴的一個標誌項目。作為幾乎患有自然資源飢餓症的中國, 對開采阿富汗的礦產資源更有著極大的興趣。
自2002年以來,中國公司一直在巴基斯坦的俾路支省從事採礦項目,這讓北京嘗到甜頭。於是便希望將在俾路支省獲得的經驗用於阿富汗和中亞國家,計劃在這些國家開展類似的礦產開采項目。
在極端武裝塔利班奪取政權後,阿富汗民眾的日常生活還要繼續。不過,很多事情都跟以前不一樣了。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance雖然沒有規定女性要穿布卡(Burka),但很多人害怕遇到麻煩,還是穿上了這種蒙面罩袍。市場上賣的舊衣服很多。許多逃亡者把大部分家當留下了,現在被拿來出售。
圖片來源: Felipe Dana/AP Photo/picture alliance一名男子在喀布爾街頭擺攤賣水果蔬菜,但除了洋蔥幾乎沒有其他東西。顧客主要是路過的司機。他的願望是,一天下來能帶著足夠的收入回家。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance喀布爾老城的市場上人來人往,也少不了武裝塔利班戰士的身影。他們查看街道上的一切,但凡發現不符合他們認為的風化和規矩的現象,就會予以干涉。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance阿富汗婦女所處的境況尤其不妙。塔利班上台後,經過長期奮鬥爭取來的女性權益危在旦夕。喀布爾一家美容院外的廣告招貼畫上,模特兒的臉部被遮蓋起來。在許多地方,展示女性的圖片已被塗抹、粉刷,消失匿跡。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance這些女孩現在還能上學。在塔利班政府統治下,這種景像還能持續多久,還是個未知數。
圖片來源: Felipe Dana/AP Photo/picture alliance一群小夥子在喀布爾的Chaman-e-Hozari公園打板球,讓自己從艱苦的日常生活中放鬆一下。板球在阿富汗是最受歡迎的體育項目之一。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance這些打零工的人坐在街頭等待僱主。他們現在的生活尤其不容易,因為他們以往的手藝和活計現在無人問津。要等到情況好起來,可能還有很長一段時間。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance一個阿富汗女孩坐在一群做禮拜的男人旁邊,靠擦皮鞋掙些錢。對許多穆斯林來說周五是一星期裡最重要的一天,男人們必須到清真寺做禮拜。病人、孩子、旅客、囚犯和受迫害的人除外。婦女可以自願參加。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance阿富汗民眾還在試著適應新的日常生活,而塔利班成員一再被看到在享受生活樂趣。圖為一群武裝戰士在喀布爾郊外的一個水庫裡乘船兜風。
圖片來源: Bernat Armangue/AP Photo/picture alliance 誘力與現實
獲取自然資源固然是中國的所謂「一帶一路」的動力之一。2023年1月,阿富汗政府與中國石油天然氣集團公司的子公司簽署了其第一個來自阿姆河流域北部的全球石油生產合同。2023年4月,阿富汗礦業和石油部表示,一家中國公司表示有興趣在該國的鋰礦中投資100億美元。
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但北京心裡明白,阿富汗畢竟是一個治理上失敗的國家(failed state)。中國公民在那裡的人身安全並非能得到保證。 還曾記得, 去年12月12日,喀布爾市中心一家中國外交官經常光顧的中國人擁有的飯店遭到武裝襲擊,造成至少3名襲擊者死亡,21人受傷,其中包括兩名外國人。在襲擊發生的前一天,中國政府要求塔利班政府注意中國駐喀布爾大使館的安全。襲擊發生後,中國發布了一個警告,要求其在阿富汗的國民離開該國。
總統逃之夭夭,塔利班佔領了首都喀布爾的總統府。各國緊急展開疏散本國公民的行動,阿富汗民眾就只能聽天由命了。
圖片來源: 1ST LT. MARK ANDRIES/UPI/imago images國際駐阿部隊開始撤軍後還不到三個月,極端伊斯蘭主義的塔利班就已經接管了全國大部分地區。8月15日,塔利班武裝佔領了位於首都喀布爾的總統府。
圖片來源: Zabi Karim/AP/picture alliance 塔利班發言人納伊姆(Mohammad Naeem)說:」阿富汗戰爭已經結束。我們懇請各國和國際機構和我們坐下來開展對話,以便解決所有尚存的問題。」 他表示,阿富汗很快就會建立新政府。
圖片來源: Sefa Karacan/AA/picture alliance 阿富汗全境很多地方已經插上了塔利班的旗幟,這是昆都士市中心的場景。8月初,塔利班幾乎不費吹灰之力輕取這一東北重鎮,曾令西方國家震驚和不解。德國聯邦軍曾長期在這裡駐防。
圖片來源: Abdullah Sahil/AP Photo/picture alliance過去20年裡,美國斥資無數,為阿富汗政府軍和警察力量提供培訓和裝備。大批政府軍官兵繳械投降後,這些先進裝備就成了塔利班的戰利品。圖為喀布爾機場附近,塔利班武裝人員駕駛繳獲的警車正在巡邏。
圖片來源: REUTERS上圖是8月14日阿富汗總統加尼在電視上發表安民告示的畫面,而一天之後,據半島電視台援引總統保鏢的消息報導稱,加尼總統已經逃往烏茲別克斯坦首都。
圖片來源: Rahmatullah Alizadah/Xinhua News Agency/picture alliance聽說塔利班已攻入喀布爾,當地一家美容院急忙遮蓋櫥窗上有性感畫面的廣告。民眾意識到,在推崇伊斯蘭極端主義的塔利班管制下,此類圖像可能引來麻煩。喀布爾街頭幾乎已看不到女性的身影。
圖片來源: Kyodo/picture alliance 成千上百的阿富汗人湧向喀布爾機場,希望能搭乘西方國家的撤僑專機離開。其中有很多人曾為西方駐軍、國際機構和發展援助項目工作,擔心因此遭到塔利班的報復。
圖片來源: Wakil Kohsar/AFP8月16日,令人難以置信的畫面震驚全球:一家美軍飛機啟動後,很多絕望的阿富汗人在跑道上追跑,甚至爬到飛機底部,最後造成7人死亡。
圖片來源: AP Photo/picture alliance西方國家加快撤離僑民、機構和需要保護的阿富汗人。美國與塔利班達成的撤離最後期限是8月31日,後者拒絕延長。一旦沒有美軍的安全保障,其他國家的人員也無法繼續留在當地。法國宣佈於26日結束撤離行動,德國預計27日起不再執行撤離飛行。
圖片來源: Sgt. Samuel Ruiz/U.S. Marine Corps/AP/picture alliance 鑑於那裡獲得的利潤可能很高,儘管風險也很高,北京還是不放棄繼續嘗試。於是,這次跟塔利班臨時政府的外交部長會談,再次敦促該政府加強反恐,對象包括巴基斯坦塔利班運動、東伊運在內。而塔利班政府這次也難得公開許下諾言,積極反恐。對中共來說,如果塔利班政府能成功制止這些組織的活動,中國的新疆地區就會更「太平」,而今後在阿富汗的中國人才有安全保障。
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其實,在獲得阿方的許諾時,北京心裡明白,即便在號稱「巴鐵」的巴基斯坦,也無法解決其中國人的安全問題,更不用說阿富汗。而且,不僅是所謂的恐怖主義將是中共投資的一塊心病,中方不顧社會效應的投資方式,造成當地民眾大規模的維權運動,也是必然的事。去年,一場巴基斯坦群眾維權運動震撼港口城市瓜達爾。瓜達爾的當地社區一直在抗議他們被排除在瓜達爾及其周圍的發展項目的利益之外。難道中共能保證在阿富汗今後不出現這種抗議?
「大撒幣」的時代已過
理論上來說,連接從喀布爾到中巴經濟走廊的鐵路和公路,因為距離不長,可行性不是太大問題。但即便如此,資金依然是個難題。中國的一帶一路項目的「大撒幣」已經撒了一兆多美元,而現在中國的經濟正是收褲帶的時候,所以這些項目的錢怎麼來還是個問題,更不用說,在阿富汗境內通往被中國看中的礦場的公路和鐵路也需要建起來,況且,強化安全措施,也需要一筆資金。當然,威權主義的中國,花錢是不用考慮納稅人的利益的。
同時,為瞭解決資金問題,中國會更積極地在國際上努力說服有關各方,解凍阿富汗的海外金融資產。 因為擔心這些資金會被用於恐怖活動,所以阿富汗的海外金融資產被阻止進入並在海外持有。
但即便資金問題解決了,中國慣有的腐敗、賄賂、暗箱操作之風也必然會隨之而來。這在巴基斯坦的不少項目中已有驗證。
一年前,美國宣佈撤離阿富汗行動全部結束,由此歷時20年的阿富汗戰爭也宣告畫上句點,塔利班重返政權,建立一個和平自由阿富汗的理想隨之破滅。
圖片來源: Wakil Kohsar/AFP/Getty Images8月26日,阿富汗喀布爾機場外發生兩起自殺式炸彈襲擊事件。爆炸造成170名阿富汗平民喪生,13名美軍士兵在襲擊中遇難。這是十年來美軍在阿富汗傷亡最嚴重的事件。 爆炸事件後,「伊斯蘭國」(IS)的一個分支組織聲稱對這次襲擊負責。
圖片來源: Wakil Kohsar/AFP/Getty Images宣佈對襲擊事件負責的是IS在中亞地區的分支「伊斯蘭國呼羅珊」(Islamic State Khorasan)。該組織此前也曾發動致命襲擊,認為塔利班過於溫和。「伊斯蘭國」屬於伊斯蘭教的薩拉菲主義運動;而塔利班主要是德奧班迪教派。一段時間以來,塔利班與「伊斯蘭國呼羅珊」多次交火。塔利班方面表示,至少28名塔利班成員在周四的爆炸事件中喪生。在這次爆炸事件前,據通訊社援引軍方消息,塔利班曾在檢查站攔截並殺死了幾名IS刺客。
圖片來源: Mohammad Ismail/REUTERS13名在炸彈襲擊中身亡的美國士兵遺骸被運回故鄉。這場戰爭開始時塔利班在台上,結束時塔利班回到台上,人們不禁發問,這場戰爭的意義何在?
圖片來源: U.S. Marines/Handout/REUTERS拜登在8月26日晚的電視演說中表示,「我們不會原諒,也不會忘記。我們將追捕你們,讓你們付出代價。」他表示美國的疏散行動將繼續進行,維持在8月31日前撤離的目標。五角大樓也對喀布爾可能發生新的恐怖襲擊保持高度警惕。在塔利班接管後,美國及其盟國緊急撤離其在阿富汗的公民、當地員工。截至8月26日,德國已經結束了相關救援撤離行動,比8月31日的最後期限提前了5天。
圖片來源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance國際駐阿部隊開始撤軍後還不到三個月,極端伊斯蘭主義的塔利班就已經接管了全國大部分地區。8月15日,塔利班武裝佔領了位於首都喀布爾的總統府。
圖片來源: Zabi Karim/AP/picture alliance 塔利班發言人納伊姆(Mohammad Naeem)說:」阿富汗戰爭已經結束。我們懇請各國和國際機構和我們坐下來開展對話,以便解決所有尚存的問題。」 他表示,阿富汗很快就會建立新政府。
圖片來源: Sefa Karacan/AA/picture alliance 阿富汗全境很多地方已經插上了塔利班的旗幟,這是昆都士市中心的場景。8月初,塔利班幾乎不費吹灰之力輕取這一東北重鎮,曾令西方國家震驚和不解。德國聯邦軍曾長期在這裡駐防。
圖片來源: Abdullah Sahil/AP Photo/picture alliance過去20年裡,美國斥資無數,為阿富汗政府軍和警察力量提供培訓和裝備。大批政府軍官兵繳械投降後,這些先進裝備就成了塔利班的戰利品。圖為喀布爾機場附近,塔利班武裝人員駕駛繳獲的警車正在巡邏。
圖片來源: REUTERS8月14日阿富汗總統加尼在電視上發表安民告示的畫面,而一天之後,據半島電視台援引總統保鏢的消息報導稱,加尼總統已經逃往烏茲別克斯坦首都。
圖片來源: Rahmatullah Alizadah/Xinhua News Agency/picture alliance聽說塔利班已攻入喀布爾,當地一家美容院急忙遮蓋櫥窗上有性感畫面的廣告。民眾意識到,在推崇伊斯蘭極端主義的塔利班管制下,此類圖像可能引來麻煩。喀布爾街頭幾乎已看不到女性的身影。
圖片來源: Kyodo/picture alliance 總統逃亡,政府離散,許多阿富汗人心中只剩下一個念想:逃吧!成千上百的他們湧向喀布爾機場,希望能搭乘西方國家的撤僑專機離開。其中有很多人曾為西方駐軍、國際機構和發展援助項目工作,擔心因此遭到塔利班的報復。
圖片來源: Wakil Kohsar/AFP8月16日,令人難以置信的畫面震驚全球:一家美軍飛機啟動後,很多絕望的阿富汗人在跑道上追跑,甚至爬到飛機底部,最後造成7人死亡。
圖片來源: AP Photo/picture alliance西方國家加快撤離僑民、機構和需要保護的阿富汗人。美國與塔利班達成的撤離最後期限是8月31日,後者拒絕延長。一旦沒有美軍的安全保障,其他國家的人員也無法繼續留在當地。法國宣佈於26日結束撤離行動,德國預計27日起不再執行撤離飛行。
圖片來源: Sgt. Samuel Ruiz/U.S. Marine Corps/AP/picture alliance
本文作者張俊華為徳籍華人政治學者,在德國生活三十餘年。他曾就讀於德國法蘭克福大學,並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。
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