川普与習近平:從偉大友誼到更大敵人?
2019年8月27日![Italien Mailand Graffito von TvBoy zu Handelsstreit Trump Xi](https://static.dw.com/image/49439114_800.webp)
(德國之聲中文網)川普日前在推文中,首次用"更大敵人"一詞稱呼其老朋友習近平,顯示了他在北京最新一輪對美商品加徵關稅上對習的極度失望。此前,川普对習贊譽有加,他怒斥過許多人物包括一些國家領導人,但從未對習惡語相向,即使後者5月初拒絕已接近完成的貿易協議,川普也只是說,習不再是其朋友了。川普对獨裁國家領導人一向惺惺相惜,他現在終於明白,領導人的"個人交情",終究無法超越他們的國家利益。
北京這次對美750億商品加徵關稅,是為報復華盛頓此前宣佈的對華3000億商品徵收關稅。而後者的關稅行為,又是對前者談判毀約的懲罰。縱觀去年以來的貿易戰,雙方在關稅問題上不斷威脅和反制,終導致對各自全部進口商品徵收關稅這個外界不願看到的後果。
但這個結局對美國政府的鷹派團隊來說,可能是"樂得其所"的--或許川普是唯一的例外,因為他要為連任考慮。但即使是川普,時至今日,對中國的態度也發生了轉向,他的意圖可能非常簡單:要麼中國投降,要麼美中全面脫鉤。我6月撰文,認為華盛頓鷹派團隊同中國打貿易戰的出發點,並非美方公開宣揚的貿易平衡問題,這不過是個藉口,而是通過貿易戰,借助美國壓倒中國的綜合實力和優勢,將中國打垮,讓中國在相當長時期裡甚至永遠都無法挑戰美國,以絕後患。當然他們也明白,要打敗中國這個對手,美國不可能毫發無損,然即使美國損失很大,只要中國輸得比美更慘,最後勝利仍然屬於美國。我把華盛頓鷹派的這個規劃,叫做雙輸戰略。很顯然,美中互征關稅比賽,清楚地表達了這點。
華盛頓鷹派雙輸戰略的背後,是要達到不戰而讓中國屈服之目的。此處之"戰"指的是熱戰,同中國打一場大規模的熱戰,代價非常高昂,它有可能升級為核子大戰,哪怕不打核戰,常規作戰由於現代武器先進,死人不用說,對國家造成的破壞也會非常慘烈。所以對華盛頓鷹派而言,能夠用非戰方式取得利益就盡量避免戰爭發生。
不過,川普本人可能高估了美國的力量或者輕視了他的對手習近平"奉陪到底"的決心。中國官方這個詞容易讓人認為只是出於宣傳目的,騙騙民眾,鑑於中美貿易的高度不對等以及中方手中缺乏足夠的反制手段,許多人可能也包括川普并不會認真看待中方的"奉陪到底",即便北京在這一輪加徵關稅之前都說到做到,但在華盛頓對餘下3000多億美元中國商品加徵10%的關稅後(10%的關稅是有講究的,它既是為了避免這輪關稅傷害到美國民眾,也可能是要傳達給中方一個訊息,這多收的300億關稅對中國龐大的貿易盈餘只是一個零頭,中方不能再反制了),雖然北京照舊威脅要報復,但普遍覺得這次它會克制。川普称習近平為"敵人",可以把這理解成他輕視了習的報復。
然而,川普虽誓言美中經濟徹底脫鉤,但也非易事。中國過去對美國的經濟侵略(用美方的說法)用的是一種溫水煮青蛙的方式,培養了美國民眾和企業對中國產品和市場的依賴。當川普威脅動用1977年簽署的國家緊急狀態法要美企撤離中國後,市場反對之聲四起。可見,除非川普真敢動用IEEPA(國際緊急經濟權力法),否則,僅僅升級關稅,美中經濟要徹底脫鉤,會持續一個較長時期,至少需要多年時間。而動用IEEPA,以一種劇烈方式脫鉤,由於根據該法案,中國被視為美之敵國,因此,兩國完成脫鉤之日,也就意味著進入熱戰的時間表。
何以這樣講?過去40年中美維持穩定與和平的關係(一度還很友好),靠的是共同對付蘇聯的威脅以及經貿和文化交流這兩根支柱。在蘇聯威脅消失後,特別是當中國自身成為美頭號戰略對手,兩國關係的維系基本依靠犬牙交錯的經貿和人員往來,它們被北京視為中美這條大船的"壓艙石"。如果"壓艙石"沒有了,由此帶來及增進的利益各自歸零,以前出於顧忌"大船"的沉沒而被壓制的其他訴求、衝突和對抗,就無須再共同管制了。而中美潛在的對抗點恰恰又很多。在台灣、南海、北韓、太空、網路等方面,兩國都有挑起衝突的沖動。可以認為,雙方都在為未來爆發的軍事衝突做準備。
美國學者羅特科普2013年發明了"涼戰"(Cool War)一詞,涼戰介於熱戰和冷戰間,比冷戰稍微熱一點,其意思是,儘管沒有實際戰爭,看起來交戰雙方卻幾乎總在採取進攻行動,不停地尋求傷害或削弱競爭對手,或通過侵犯國家主權、滲透防禦來獲得對競爭對手的優勢。美中目前狀態實際就是在進行"涼戰"(這個詞本是為中美量身定做的)。涼戰是以貿易戰的形式出現,或者稱為經濟戰。現在正處於經濟戰的中期階段。若川普启用IEEPA,則進入經濟戰的後期,從法律上說是正式的戰爭形態。因此雙方不會不考慮關係惡化後的衝突問題,為可能的熱戰做準備。美國退出中導條約,並恢復中導試驗顯然是針對中國而來。
傳統看法認為,鑑於雙方均可多次毀滅對方,核大國之間不可能發生戰爭,最多是代理人之戰。但基於美蘇經驗的這個結論未必適用美中。因為極可能引發美中軍事衝突的台灣、南海和北韓問題涉及國家統一和領土主權,而這一點在美蘇爭霸時不存在。尤其前兩者是中國自身的問題,關乎北京的生存空間,而保護台灣也是美國的霸權責任所在,所以最容易誘發戰爭風險。很有可能,當中國在貿易戰上被美國打敗,兩國完全脫鉤,北京下一步將謀求用武力統一台灣,因為此時武統的代價會大大減少;或者,在華盛頓不能通過貿易戰打敗中國,美國鷹派則有可能在南海製造事端,迫使中國開戰。白宮貿易顧問、美國超級鷹派納瓦羅在他前幾年出版的《美中開戰的起點》一書中就預測了美中開戰的多種方式,並謀劃一旦開戰,如何在不升級為核子大戰的情況下和中國打一場全面戰。所以儘管戰爭代價高昂,但為徹底擊敗中國,美國鷹派不會放棄這個選項。
未來幾年,天下將會很不太平,苗頭在川普给習近平的"敵人"封號中已經出現。當然,美中戰爭的爆發很可能是出人意料的。
鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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