(德國之聲中文網)前司法部長傅政華的落馬,沒有懸念地成為中國這個國慶人們廣泛熱議的話題。更恰當地說,傅讓民眾感興趣的不是他的前司法部長身份,而是他的警察角色,他曾官居北京市公安局長和公安部副部長的高位,由於他以及早於他一天被通報"罪行"的前公安部副部長孫力軍共同參與製造了臭名昭著的709人權律師案,這兩人的落馬尤其是傅,在很多人看來是大快人心。
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目前不知傅政華何以被抓,從中紀委"嚴重違紀違法"的通告看,想必問題的後果不亞於孫力軍。中國歷來不乏傅這樣的酷吏,但多數最後都被皇帝拋棄,難有好下場。當這位京城"九門提督"權勢熏天時,他可能壓根不會去想自己有朝一日也會成階下囚,現在等待他的是漫漫鐵窗生涯,他有的時間去反思自己為虎作倀,為主子做打手的代價。
權力的墊腳石
對習近平而言,傅政華的倒下不過是他邁上絕對權力的又一個犧牲品而已,是為黨清除滲透於身體的"流毒",他是不會有對昔日打手半點憐憫的。因為這樣的"犧牲品"和"流毒"太多了,數都數不過來。"一仗功成萬骨枯",習的不可挑戰的權力權威和地位,是建立在他的"黨內同志"進監獄的基礎上的,他們是他的絕對權力的墊腳石,監獄的大門都為他們打開著。單單一個公安部,十九大後,就有三位副部長落馬,還差一人就可湊一個牌局。而今年到現在為止被拿下的副部級幹部,也有十幾個,中管幹部,則達20多人。
然而,這不意味著尾聲或結束,恰恰相反,隨著中共二十大明年下半年登場,這可能是新一輪對高級官員大規模清洗的開始。
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習必須保證二十大按照他的意志如期舉行。二十大之於他,比十八大和十九大這兩屆中共的代表大會更重要,因為後兩次黨代會在中共的制度慣例上是正當的,而二十大是破壞政治慣例後的一次黨代會。儘管普遍預測他在二十大連任不會遇到像樣的反對力量,甚至連反對力量都沒有,但在二十大未召開前,誰也不能斷定,不會有一些雜音或者變數。習當然不擔心他不能控制住局勢,對這點"自信"他應該還是有的,他要的是將二十大開成一個所謂"團結勝利"的大會,換言之,二十大對習近平的意義,不在於他能連任,而在於他在全黨尤其黨的高層無異議的連任,也即沒有任何公開的反對聲音,如果出現這樣的異議,他會認為這是他的失敗。
以「反腐」的名義
但要做到這點,最好的手段依然是以反腐的名義進行政治清洗。習建立起鞏固的權力無非靠的是兩手,一手是在政治建設的口號下的政治高壓,一手就是反腐。政治高壓雖然讓官員也害怕,可倘若沒有反腐與之配套,黨內政治高壓的成效就起不到現如今的作用。因為在經歷文革之後,再嚴厲的政治高壓也不能動用專政工具,對官員能夠起到的阻嚇就是靠邊站,最多是免職。然反腐不同,它能把官員投入監獄,在多數官員都有腐敗嫌疑的狀況下,這始終是對他們的殺手鐧。官員可能不怕丟烏紗帽,但絕對怕牢獄之災,更不用講項上人頭。何況,現如今的反腐不但針對的是官員個人,還會連累家人乃至整個家族。因為當下的腐敗一般也是全家齊上陣。
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十八大後,習在王岐山的支持下,發起了中共建政以來最猛烈的反腐運動,大大小小的落馬官員有幾十萬。官方認為這場反腐運動取得了預期成效,腐敗猖獗的勢頭被遏制住了,很多人也持這種看法。但實際上,被查處的官員只是中共官員隊伍腐敗的一少部分。幾十年的腐敗存量,不是5年疾風暴雨式的反腐能夠清除的。"舊傷"未好,"新傷"又來。十八大後,雖然中共出台了很多預防腐敗的制度和措施,但所謂道高一尺魔高一丈,這些反腐措施雖然增加了官員的腐敗成本,可並不能成為中共不讓官員腐敗的"護欄"。十九大後多數落馬的高官,官方在通報其罪行時,通常都會說"十八大特別是十九大後還不收手"這句話,可見面對習的嚴厲反腐,官員們照樣敢前腐後繼。事實上,十九大後的將近4年裡,落馬官員的數量依然很多,而在最近幾月,官方"打虎"的速度也明顯加快。這說明現有的反腐機制並不能像官方宣傳的那樣有效地遏制了腐敗。
「八一建軍節」又有十名解放軍高級將領榮升上將。然而細數近年在"反腐運動"中「落馬」中軍中大佬,其人數之多,令人咋舌,難道解放軍將領真是一個「高危職業」嗎?
圖片來源: picture alliance/dpa/Imaginechina/W. Yao八月一日,是中國人民解放軍建軍周年的紀念日。依照慣例,「建軍節「通常都會有一批軍中將領被晉升軍階。7月31日,中共軍委主席習近平出席授銜儀式,十名將領獲得上將軍銜,除海軍司令沈金龍,空軍司令丁來杭之外,比較受關注的還有受到美國制裁的裝備部長李尚福。中國軍方公開訊息顯示,今年以來,已有69人晉升少將,19人晉升中將。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/l. Gang2012年,習近平出任中國黨政軍最高領導人以來,發起了一場廣泛而嚴酷的「反腐敗」鬥爭,而軍隊首當其中,高層幾乎被全面重組。中國官方數據顯示,68名副軍級以上軍官受到嚴懲,其中副國級2人(上將),正大軍區級4人(上將),副大軍區級11人(中將9人,少將2人)。圖為習近平同日後落馬的參謀總長房峰輝上將在一起。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/A. Wong房峰輝是中國軍隊高層中為數不多的科班出身的將軍之一:他畢業於中國國防大學戰略指揮專業。1968年入伍後,用大約三十年的時間,完成了「從士兵到將軍」的轉變,一度曾是中國最年輕的大軍區司令員。2009年,中共建政六十周年慶典上,他曾是閱兵總指揮。2019月2月,一度官至中共中央軍委聯合參謀部參謀長的房峰輝因受賄被處以無期徒刑。
圖片來源: picture alliance/ZUMAPRESS.com/D. A. Pineiro同房峰輝同時從公眾視野中消失的另一名高級將領是張陽。2017年11月23日上午,中央軍委政工部首任主任張陽在家中自縊死亡,他也是1990年以來第一個個在職接受調查的中央軍委委員。《解放軍報》批評他以自殺逃避黨紀、國法懲處,「行徑極其惡劣」。
圖片來源: picture-alliance/Kyodo/MAXPPP綽號」西北狼「的郭伯雄2002年11月起擔任中央軍委副主席,因此,隨著他的落馬,他也就當之無愧地成為迄今為止中國軍隊中被調查的職務最高、資歷最深的一位軍官。2016年7月25日,郭伯雄因受賄罪一審被判處無期徒刑,褫奪上將軍銜,郭伯雄本人當庭表示不上訴。
圖片來源: Getty Images2014年六月和七月,中共中央先後宣佈因涉嫌貪腐和違紀,開除曾任中央軍委副主席的徐才厚黨籍,軍籍以及上將軍銜。一年後的3月15日,徐才厚因膀胱癌終末期去世,軍事檢察署對徐才厚作出不起訴決定。
圖片來源: picture-alliance/dpa17歲入伍的谷俊山,後來官至負責營房基建的總後勤部副部長。2012年5月,18大召開數月前,谷俊山就被正式停職接受調查。媒體披露的內幕稱,對谷俊山老家清查時,查出其地下室藏有大量軍用專供茅台,金船,金臉盆,以及一尊純金毛澤東像,涉嫌貪污的物品用了四輛卡車才裝完。2015年,谷俊山被判處死緩。
圖片來源: wiki.china.org.cn中共18大以來被查處的將領還有空軍原政委田修思、中央軍委聯合參謀部原副參謀長、武警部隊原司令員王建平和國防大學原校長王喜斌。據《解放軍報》2017年9月20日披露,中共十八大以來,中國軍隊共立案審查4000多起,給予紀律處分1.3萬餘人。中國網民戲稱:這是中共建軍以來,「犧牲」最大的一場「戰役」。
圖片來源: Reuters/China Daily錢衛平曾在中國的航空航天業扮演重要角色,曾擔任中國「嫦娥一號「」嫦娥二號」月球探測任務測控系統總設計師,天宮/神八交會對接、天宮/神九載人交會對接的測控通信系統總設計師等。2019年4月,升任中央軍委裝備發展部副部長,三個月之後,因涉嫌嚴重違紀和職務違法犯罪,被中央軍委紀委監委立案審查調查。此前,曾有傳聞稱,錢衛平涉嫌間諜行為。
圖片來源: picture-alliance/dpa/s. Zifa習近平的反腐大旗下,軍中各路」老虎「紛紛落馬。胡錦濤擔任主席的十七屆中央軍委高層幾乎全軍覆沒,軍委兩位副主席都是」重大犯罪分子「。中國網民戲稱,原來胡錦濤總書記是常年戰鬥在敵人心臟裡的」孤膽英雄「。
圖片來源: picture-alliance/dpa 腐敗不除對中共是一大威脅,但對習近平未必不是件好事,一方面他可以反腐的政治姿勢來贏得眾多不明就裡的民眾的喝彩和支持;另一方面他又能夠對腐敗官員形成一種威懾效應,辦誰不辦誰,習有很大的權衡空間,誰對習有用,利用價值大,習可能放他一馬;誰對習有二心,不忠誠,甚至在背後搞小動作,習就很可能拿他開刀。從而,習可以很好地拿捏他們,讓他們乖乖地受他擺布。
當然,在目前中共這樣一個特殊時期,習也必須預防"貓捉老鼠"的反腐游戲裡出現的某種風險。因為儘管官員們表面上對他敬畏有加,但他們內心到底是怎麼想的,跟他是不是一條心,只有上帝才知道。他必須假定幾十萬官員、幾千個省部級幹部、幾百個中央委員和幾十個政治局委員裡有兩面人,如果這些兩面人對當下環境做出了誤判,或受某種引誘而做出什麼不利習或中共的事情,很可能會導致一種不可知的後果。習不能讓這種情況出現,他要盡可能撲滅一切能夠引起火星的燃點。
公安成為整肅重點
而在中共的整個官僚隊伍裡,最使習放心不下的,可能就是政法系統特別是公安口。作為和平時期中共主要專政工具的警察,他們不但保衛中共的政權安全,也直接保護各級領導幹部的個人安危。如果他們有二心,是兩面人,他們是有手段、資源和能力危及領導人的安全的。對習來說,他會挑選最忠誠的衛士來保護自己,但即使他個人的安危不會受到警察隊伍中的兩面人的威脅,其他領導人包括地方領導人若出現意外,或者出現一些不可測的事件,無疑將對二十大的順利召開造成陰影。所以在這一年時間裡,必須確保對警察權的絕對控制,用絕對權力來保障絕對安全,否則,二十大很可能會有麻煩。
習近平的五年:中共更強還是更弱?
對孫力軍"罪行"查處的通報透露出習對整個警察隊伍還不能完全掌控在自己信得過人的手裡的某種焦慮。通報指責孫"從未真正樹立理想信念……政治野心極度膨脹,政治品質極為惡劣,權力觀、政績觀極度扭曲","為實現個人政治目的,不擇手段,操弄權術,在黨內大搞團團伙伙、拉幫結派、培植個人勢力,形成利益集團,成伙作勢控制要害部門,嚴重破壞黨的團結統一,嚴重危害政治安全;狂妄自大,恣意妄為,大搞特權,在抗擊新冠肺炎疫情一線擅離職守,私藏私放大量涉密材料,長期搞迷信活動;使用公安偵查手段對抗組織審查"等。這些都是嚴重的政治指控,考慮到孫只是一個副部級官員,這種嚴重政治指控的目的只有一個,即預防全國的公安系統再出現像孫這種兩面人,他們即使只有極少數,產生的破壞作用也絕不能等閒視之。
過去兩年中有關「政法委沙皇」周永康落馬的傳聞不絕於耳,7月29日,中紀委終於宣佈對其立案審查。中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真向中國官媒表示,周永康被查,明確昭告天下:反腐沒有底線,反腐沒有豁免,打虎沒有禁區。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo2012年年底中共十八大上,習近平接任中共總書記以來,曾多次強調腐敗已威脅到中共的存亡,併發起「老虎蒼蠅一起打」的反腐運動。有分析人士則認為,反腐運動的主要目的可能是祛除異己,鞏固習近平的權力。
圖片來源: Getty Images十八大召開前,中國全國人大常委會已宣佈罷免薄熙來的十一屆全國人大代表職務。近一年後,濟南市中級人民法院公開開庭審理被告人薄熙來受賄、貪污、濫用職權一案。德國之聲評論員馮海音認為,中國前政治之星被判終身監禁。這一判決比預期嚴厲,所傳遞的訊息是:自立山頭,不被容忍。
圖片來源: picture-alliance/dpa2013年5月,中紀委稱,中國國家發改委副主任劉鐵男因涉嫌嚴重違紀接受調查。新華社在短評中稱其為「蛀蟲」。政論學者陳子明認為劉鐵男充其量算只「小老虎」。三個月後,中國最高人民檢察署決定對劉鐵男立案偵查並採取強制措施。
圖片來源: picture-alliance/dpa2013年6月,中共中央紀委證實四川省文聯主席郭永祥涉嫌嚴重違紀,已接受組織調查。郭永祥曾長期擔任周永康(圖中)秘書。中國知名學者姚監復當時向德國之聲分析表示,郭永祥充其量是只"大蒼蠅",當局拍向他時確有指向前中共中央政治局常委周永康之意。
圖片來源: Reuters2013年9月,國務院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏被指涉嫌嚴重違紀,已接受調查。《新蘇黎世報》就此指出,前中共中央政治局常委周永康是石油系統出身,根據中共行事慣例,曾主管政法系統的周常委有可能成為總書記習近平關於反腐鬥爭中的一頭「老虎」。
圖片來源: Reuters/Paul Yeung2013年12月,路透社援引多名和中共高層有聯繫的消息人士報導稱,中國前政法委書記及中共中央政治局常委周永康(圖最右)目前處於軟禁狀態,中共正在就其涉嫌腐敗展開調查。「政法委沙皇」周永康被調查,也剝奪了退休常委的「免死金牌」。
圖片來源: Getty Images2014年6月,中共中央紀委宣佈,中國政協副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,已接受調查。蘇榮成為十八大以來首名落馬的副國級官員。中國媒體報導,蘇榮的落馬「引起江西官場地震」。
圖片來源: REUTERS2014年6月,去年卸任中央軍委副主席、前年卸任中共中共政治局委員的徐才厚因嚴重違紀被共產黨開除黨籍。路透社指出,徐才厚是目前中國被指控涉嫌腐敗的級別最高的軍隊官員,因為涉及解放軍總後勤部前副部長谷俊山貪污案,徐才厚此前被軟禁數月。新華網6月20日報導稱,十八大以來,共計有30只「老虎」被打掉。
圖片來源: J.Watson/AFP/GettyImages據7月29日新華社消息,鑑於周永康(圖左)涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。中共前總書記趙紫陽政治秘書鮑彤向德國之聲表示,從目前的訊息來看,只談及周永康嚴重違紀,並未確定其是否觸犯刑律,嚴重違紀只適用於中共家規,接下來有待觀望未來周永康的命運走向。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo 傅政華是不是一個犯有同孫類似罪行的兩面人,只能等官方進一步的通報。十九大以來,公安系統有很多地方的一把手落馬,而公安部包括傅在內,至今也有三名副部長成階下囚,這在在表明,十九大後,習是將清洗的重點指向公安系統,這個情況在臨近二十大前會更彰顯。一個內心極度不安的領導人,在掌握了絕對權力後,會用不斷的政治清洗來表現他的絕對權力,中共二十大前,習怕是要掀起一場政治清洗的小高潮為黨代會鳴鑼開道,雖然打著反腐的旗號。
鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。
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