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客座評論:習近平將在六中全會上加強從嚴治黨

Willy Lam 林和立
2016年10月23日

中共十八屆六中全會24日在京召開,財產公開制、「習李之爭」等都是看頭。

China Kommunistische Partei - 95. Jahrestag Gründung - Präsident Xi Jinping
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)通常一年一度的中共中央全會將於10月24日在北京召開,會上將針對是否規定幹部必須公開公示本人及其配偶和近親的財產,做出決定。

包括國家主席習近平及政治局委員在內的370名中央委員會委員也將會討論一些其它規定,這些規定可能會強制要求老幹部公佈其配偶和子女是否擁有外國護照、是否擁有外國的永久居留權。

北京的一位黨內消息人士說,過去也曾有過實行幹部財產公開公示制的嘗試,但這些嘗試均在前國家主席胡錦濤任期到期前幾年舉行的中央全會上遭到否決,「出台財產公示法的阻力非常強大,因為它會危及黨內大家族的既得利益。」消息人士說。

 

反腐仍為重點

 

據「巴拿馬文件」披露,好幾位政治局委員的子女親屬——其中包括習近平的姊姊和姐夫——在海外的逃稅天堂均擁有銀行賬戶。據香港報刊報導,習近平這兩名親屬後來注銷了這些賬戶。

這位黨內消息人士說,習近平和其政治局常委會的緊密盟友、中紀委書記王岐山贊成制定更嚴格的規定,以阻止轉移財產。

據新華社報導,為期四天的中央全會將審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,前者為新制定的,後者為修訂。

對習近平推行的反腐運動深有瞭解的專家們表示,現行廉政規定已清楚表明,「黨幹部、黨員必須加強黨內監督,提高自身的防腐能力。」假如財產公示法得以通過,將會賦予中紀委以及其它反貪機構更大的調查權限,特別是有權調查最高級幹部以及新近退休的部級和部級以上幹部的配偶和子女的經商活動。

不過人們也知道,很多「大老虎」,意指牟取至少數百萬美元不義之財的老幹部,其所擁有的房地產及其它財產,都掛在其業務合作夥伴或遠房親戚的名下。

薄熙來(資料圖片)圖片來源: Reuters

前政治局委員、習近平的對手薄熙來就是一個例子。薄熙來在歐洲擁有豪華別墅,但這些別墅名義上卻屬於其業務夥伴及其他有關人士所有。薄熙來因經濟犯罪和其它罪名而被判終身監禁。

除反腐以外,本屆中央全會估計將會進一步強化習近平的權力。四年前習近平上台後,即推出了禁止官員「無端批評中央領導」的黨內規定。習近平的批評者認為,這一做法表明,一個典型的列寧主義式政黨向獨裁方向又邁進的一步。

習近平也提出要求高級幹部遵守「政治規則」的嚴格規定。像前國家主席胡錦濤的得力助手令計劃這樣的「大老虎」就被開除出黨,其罪名為觸犯了「政治規則」。儘管北京的知名法律專家曾直言「政治規則」並非法律概念。而且,鑑於黨內民主的名存實亡,只有黨內高層一位類似一族之長的人物才有威權定義何為「政治規則」的內涵。

六中全會可能還會討論到的其它議題包括放寬擔任黨內最高級職務者如政治局委員或常委的退休年齡。雖然中共現行黨章並未對不同職務的擔任者的年齡做出了上限規定,但有一條眾所周知的慣例就是68或68歲以上的幹部一般都不再任命其擔任政治局常委了。

儘管距十九大(屆時將會產生新一屆中央委員會和中央政治局)還有一年時間,但習近平急於搞定,假如需要的話,他希望屆時年齡將為69歲的中紀委書記王岐山還能繼續擔任任期五年的政治局常委一職。王岐山曾任副總理,在幹部和知名人士中享有很高信譽,他因重拳打擊黨內「大老虎」而贏得黨內大部分派系的支持。

即將召開的全會——其大部分討論都不對外公開——也會顯露出一斑黨內高層各派系之間內鬥的蛛絲馬跡。正在創建自己派系的習近平從2013年初開始就使出渾身解數,邊緣化黨內的兩大派系,即由前國家主席江澤民為首的上海幫和由前國家主席胡錦濤為首的共青團派。

圖片來源: picture-alliance/dpa/I. Lawrence

香港政策處理有分歧

 

在過去一個月左右,習近平因對香港特別行政區實行的政策問題,與全國人大委員長、由江澤民提拔的張德江發生衝突。張德江是中共中央港澳工作協調小組即國家負責領導香港特別行政區工作的最高部門的負責人,據說習近平對張德江在香港事務上的處理不滿。在今年9月4日進行的香港立法會(70個席位)選舉上,6名「本土派」成員(力圖實現某種形式的「香港獨立」的年輕政治家)令人出乎意料地當選,成為立法會議員。據報導,習近平責備張德江對香港分裂主義情緒的增長負有責任。

與此同時,習近平和曾任共青團中央主席的總理李克強之間的競爭,看來也有所加劇。本來中共的習慣是經濟工作由總理全面掌管,但現在面對雄心超大的習近平,李克強已退居其次,譬如習近平召集頂級的經濟決策部門召開重要的經濟會議,李克強卻未出席,而是在國內進行短期視察。

據稱習近平想提拔自己派系的人,主要是他2002至2007年在浙江省擔任省委書記時的部下,並欲借預計將於明年秋末召開的十九大之機,把自己的人安排到中央委員會,甚至安排到政治局。

不過,考慮到在200名中央委員和170名左右的候補委員中,有不少是由前國家主席江澤民和胡錦濤一手提拔的話,那麼強勢者習近平能否借助「反腐牌」這樣的手段,使他的對手屈服,可能將會是對他的一場嚴峻考驗。

 

 

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