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客座評論:蔡英文的"決心"與汪洋的"警告"

2020年9月24日

美台聯手對抗中國,雙方拉開架勢似乎要大打一場。中共負責對台事務的最高官員、全國政協主席汪洋日前於廈門舉行的海峽論壇嚴厲警告"台獨"是絕路,指挾洋自重、鋌而走險,只會給台灣帶來不可承受的風險。

US-Diplomat Keith Krach in Taiwan | Präsidentin Tsai Ing-wen
美國次卿Keith Krach(圖左)上周訪問台灣與蔡英文會面圖片來源: Taiwan Presidential Office/AP/picture alliance

(德國之聲中文網)這是中國最近由政治局常委級高官對台放出的重話和狠話,輿論將此解讀為中國政府對海峽彼岸蔡英文政府近期配合美國對華大打"台灣牌"發出的恫嚇。與此同時,解放軍也連日派出大批軍機進入台灣空域,實戰威懾意味濃厚。

但台灣也不甘示弱。在汪洋警告前,蔡英文在歡迎美國次卿克拉齊的晚宴上表示"台灣有決心踏出關鍵的一步",讓外界浮想聯翩。蔡的"關鍵一步"指什麼,是法理獨立、台美建交還是美軍駐台,好像都有可能。這或許是汪洋放重話的原因,而不僅僅是台美官方近期的熱絡互動。

台美正在進入斷交之後的最好時期,華盛頓不僅出台多部國內法為美台交往提供法律保障,呵護台灣民主,在軍售上更是將過去不賣的現役武器大批量賣給台灣,要把台灣武裝成一隻"刺蝟",讓大陸近身不得,並先後派遣內閣官員和國務院次卿訪台以示支持,此外,也幫台灣拓展國際空間。可以說,只要美國能助台灣的,華盛頓幾乎都不遺餘力去推動。民進黨政府也投桃報李,自覺主動配合美國出牌,抓住這個千載難逢的時機,以實現過去不可能達成的目標,即將中華民國變成台灣共和國,完成建國大業。

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05:13

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台灣的獨立之夢當然是個盡人皆知的"陽謀",但問題在於實現的幾率。作為比較務實的總統,蔡英文知道這很難,不是說改個國號或舉行一場全民公決就可搞定。台灣建國之難不是難在台灣民眾沒有共識,而是難在對岸以及美國。因為台灣一旦宣佈建國,中國幾乎可以肯定會武力攻台。在這一點上,台灣民眾似乎分歧很大,多數民眾尤其綠營選民認為大陸不敢攻台,即使攻台也必失敗,所以他們鼓動和支持台灣獨立,向蔡政府施壓,恨不得越早宣佈獨立越好。

台灣可以不顧或無視對岸看法,但卻不能不聽從華盛頓的旨意。過去,華盛頓尚未和北京公開決裂時,對台灣的獨立沖動是有約束的,因為它知道這將把美國拖入一場和中國的正面軍事衝突,而華盛頓還沒有做好這種準備,所以,華盛頓允許台灣可以挑釁北京,但壓制它的獨立訴求,自己也盡量避免對北京打台灣牌,這樣很可能激怒後者。因此,很長時期,是中美聯手遏制台獨。

但現在華盛頓和北京既然撕破臉皮,要更好打擊中國,台灣就是一張非常有用的"老k",比起其他牌桌上的選項,台灣能夠極大地牽制中國的戰略資源。此乃華盛頓在過去兩年頻打台灣牌的原因,這也就為台灣打美國牌提供了可運作的空間,即台灣可以借美國全方位的支持,做過去不可能做的事,盡快實現台灣建國之夢。相信這是蔡英文孜孜以求的目標。她所謂的"台灣有決心踏出關鍵的一步"很可能是要借美次卿告訴華盛頓和外界,台灣已經做好了全面對抗中國的各種準備,只要美國願意或者准許,台灣馬上可以和美建交,改國號或者讓美駐軍。換言之,蔡的"關鍵一步"不是指某項具體的事情或某個具體的目標,而是在現有的目標項中,只要華盛頓同意和台灣能夠做到的,台皆可去做。

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01:56

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美台關係,美國無疑是握有決定權的一方,台灣則處於被動的接受者地位。那麼,在台灣躍躍欲試的獨立中,美國會允許和助推台灣走到哪一步,是直接鼓動台灣宣佈建國,還是在台駐軍,或者在中華民國旗號下恢復和台灣的外交關係,對華盛頓來說這也是一個不太容易的選擇。後兩者對美中關係的危害衝擊程度只和台法理獨立差一點點,同樣會使兩岸和美中關係"地動山搖",將台灣拖入戰爭,華盛頓必須仔細權衡。

需要認識到,儘管華盛頓已經發起了對中國的全面遏制和圍堵,但兩國的對抗還只停留在新冷戰的程度(對此外界也有爭議),尚未到熱戰,一旦台灣在上述三項跨出一步,爆發兩岸戰爭就是大概率的事情,而美國不參戰援助台灣是不可能的,美國一旦參戰,就變成了中美之戰,這場戰爭的規模和程度就越出了華盛頓能夠掌控的范疇,因此華盛頓必須考量清楚其中的利害。

然而,事情的吊詭之處在於,即使美中打新冷戰,在正常狀態下,華盛頓也許不會刺激中國開戰,可現在恰恰是美國的非正常狀態,川普本人的反復無常,如果在接下來的10月選情於他大大不利,那麼,人們討論的"十月驚奇"不排除出現,其中很有可能是他不管不顧用美台建交或駐軍來刺激北京,給兩岸火上澆油。事情到這一步,接下來就一切皆有可能。

解放軍近幾月的針對台灣的實戰化演習,軍機從繞台飛行到進入台灣領空,再加上汪洋的新近重話,目的都是為了阻止這種情況的出現。表面看,軍演和警告是要給民進黨政府發出一個戰爭的警示訊號,但實則北京不願此時攻台。因為它尚未做好武統台灣的充分準備。這裡的準備不是指軍隊和戰備物資的調度,而是北京有一系列的任務正待開張和有待完成。比如中國從明年開始的五年規劃有很多卡脖子的戰略短板需要盡快修補,然而戰爭一旦打響,先不說能否打贏,它必然會大幅惡化中國本已不妙的國際處境,使中國真正處在四面楚歌的困局,導致這些擬議中的補短板戰略行為泡湯或延長,而它們關乎中國是否在和美國的對抗中最終勝出。所以,不到萬不得已,北京不會和台灣打仗。

另外,同印度的對峙也讓北京擔心,若和台灣打起來,印度很可能趁之偷襲中國,屆時北京就面臨兩面做戰的險境。中國的軍隊和國力還沒強大到同時與兩個敵人開戰的程度,可想而知,要麼放棄一頭,要麼兩邊都失敗。無論哪個後果都是北京不能承受的。故北京必須用頻繁的軍演,以及軍機飛入台灣領空,廢除兩岸默契的海峽中線等行為產生的最大壓力,讓台美別打錯算盤,以為它真是紙老虎,不敢武力攻台。

美台中的三角兩邊游戲正進入一個危險的黑洞時刻。蔡英文的"關鍵一步"能否兌現,汪洋的嚴正警告能否奏效,未來兩月將見分曉。不幸的是,兩個結果只能出現一個。

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