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「害怕克裡米亞病毒」

2014年3月21日

《法蘭克福匯報》記者發文,探討北京何以在克裡米亞/烏克蘭問題上處於兩難境地。《南德意志報》一篇署名文章指出,東京、平壤之間新近悄然出現外交互動,與北京因素大有關係。

Referendum auf der Krim Jubel
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)以中國本周二在聯合國安理會表決有關克裡米亞/烏克蘭危機的決議案時投棄權票為標誌,北京目前的尷尬局面暴露無遺:不論從「不干涉他國內政」的原則出發,還是對「民族自決」的反感使然,譴責俄羅斯在克裡米亞問題上的所作所為,對北京而言,本屬「理所當然」;但是,內心不快的北京迄今不願這麼做,以免影響雙邊關係。本周末,中國新強人—習近平將首次以黨總書記和國家主席的身份正式出訪歐洲,如何澄清中國在烏克蘭問題上的立場,將是習近平面臨的一大難題。3月21日一期《法蘭克福匯報》「時事」欄目上記者發自北京的一篇文章就中國的兩難境地有如下分析:

「中國外交政策的最高原則是尊重所有國家的主權和領土完整。這一原則首先涉及對本國邊界的保護及領土要求,若遵循這一原則,北京就該表示拒絕克裡米亞的全民公投,贊同克裡米亞繼續留在烏克蘭版圖內。但是,中國同時還高彰『不干涉他國內政』原則。若遵從這一原則,中國就不能對烏克蘭發生的事件或俄羅斯的政策說三道四。

多年來,中俄兩國在聯合國安理會多半「步調一致」圖片來源: Getty Images

「此外,中俄是親密盟友,在聯合國安理會上,兩國通常行動一致。中國不願通過批評其行為讓俄羅斯下不了台。中俄關係得到意識形態保守的習近平的特別贊賞。……另一方面,對中國政府來說,一些內政因素又具有最高意義。若贊同克裡米亞有權選擇是否獨立,從中國政府的視角看,有可能成為中國國內的危險先例:藏人和維吾爾族人難道不能依據該原則宣佈某些省份脫離中國?中國自己就在壓制分離主義活動。……中國政府最害怕的一個民主工具便是有關自決原則的公投。眼下,雖說在中國的藏區、維區和蒙區舉行這樣的公投還是烏托邦,但是,事實上獨立的台灣曾在這一方向上行進過。……香港有一天也有可能決定走出這一步。所有這些都讓中國不能毫無保留地支持俄羅斯。」

文章指出,中國不能不採取「中立」立場的另一個原因是同烏克蘭的良好關係,而這一立場能否保持久遠尚在未定之數:

「畢竟,北京不想搞壞與烏克蘭政府的關係。保障自己在那裡的經濟利益至關重要。烏克蘭向中國提供軍事裝備。中國第一艘也是唯一的一艘航空母艦便購自該國。更重要的或許是未來在農業領域的合作。去年,兩國達成協議,作為對中國投資的回報,烏克蘭在未來15年向中國出口糧食。對因急速城鎮化而導致耕地面積銳減的中國,這是一個重要的保障。

中國首艘航母「遼寧號」前身為購自烏克蘭的航母平台「瓦良格號」圖片來源: picture-alliance/dpa

「緣於這些互為矛盾的利益考量,中國暫時採取規避政策,採取中立態度。……不過,中國政府現在似乎至少已開始小心翼翼地對俄羅斯提出批評。中國外交部稱,克裡米亞問題應在法律和秩序框架內得到政治解決。這裡沒有提及『不干涉他國內政』這一著名原則。……

「在中國官方的外交層面輕聲提醒俄羅斯、稱中國持中立立場、願意扮演斡旋人角色的同時,中國官方媒體有可能將烏克蘭問題的責任推給西方,從而至少向俄羅斯提供輿論支持。」

日朝外交互動中的北京因素

日本和北韓之間新近出現旨在緩和雙邊關係的外交互動,本周四,兩國代表在中國沈陽達成共識,恢復正式對話。《南德意志報》「政治」欄目上的一篇署名文章相信,日朝兩國外交互動的背景上有明顯的中國影子:

日本部署以北韓為假想敵的抗空導彈系統(2013.4.9)圖片來源: Reuters

「(日本)安倍首相尋求外交成果。因其民族主義聲調,他在韓國和中國那裡無法獲得成果。近期,他同普丁總統頗相投和,然而,克裡米亞危機卻使雙方現在不能繼續接近。在有關南庫頁島的領土爭議上,他本來也無意作出讓步。從歐巴馬總統那裡他也因其歷史觀而受到批評。剩下的便只有平壤了。……平壤則亟需資金、放寬制裁。根據無法消除的傳言,北韓經濟瀕臨崩潰。此外,平壤政權正試圖擺脫對北京的一面倒的依賴性。它曾一再對其眾鄰採取拉一個打一個的手法。在東京和北京鬧別扭的當下,這一手法便更有用武之地了。」

編譯:凝煉

責編:文木

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