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專家:德國部分全日制學校徒有虛名

葉宣/李魚(德新社、法新社)2016年5月1日

目前德國近60%的中小學是全日制學校,這一比例還在繼續上升。一項調查顯示,各地學校、以及中小學之間提供的全日教育品質差別很大。

Deutschland Spielende Kinder
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Schlesinger

(德國之聲中文網)直到十幾年前,德國的絕大部分公立中小學校都是半天上課。2000年德國在經合組織的國際學科測試(PISA)中成績落後,政府在壓力下推動教育改革,才使得全日制學校逐漸開始普及。但孩子們一天在學校,都能得到專業的輔導嗎?

由貝塔斯曼基金會(Bertelsmann-Stiftung)委託進行的調查顯示,在德國16個聯邦州,全日制學校的標準和條件差別很大。除了柏林和薩爾州,其他地方還無法保證在從小學到初中的各個階段都提供合理的下午課後學習時間和相應的師資。萊法州中學初級(5到10年級) 的情況也相對不錯,而不來梅和圖林根州的情況則整體較差。

有課時,沒老師

調查報告的作者指出,在多數聯邦州,課後的學習時間和師資並不匹配。例如在不來梅和黑森州的小學,只有在22%的課後學習時間裡,孩子們是由資質相應的教師輔導的。圖林根州的初中階段,這個比例是20%。薩克森-安哈爾特州的這一比例雖然最高,但該州學校提供的課後學習輔導時間很短。

"雖然都叫全日制學校,可有的時候是徒有虛名。"貝塔斯曼基金會董事會的德萊格(Jörg Dräger)說。他呼籲為全日制學校建立全德國統一的標準,這樣才能為所有學生創造平等的學習機會。此外重要的是"從教育專業的角度對合理的資源配置進行討論"。

沒有老師的自習?圖片來源: picture-alliance/dpa/T. Eisenhuth

德萊格還批評了財政資金的使用不夠透明的現象。目前聯邦政府負責校舍費用,各州負責提供人員師資,城鎮自己負責下午對學生的照管。在這樣分工錯雜的條件下,收集統計相關的資料數字都是一件難度很大的工作。

中學不如小學

此次調查的是所謂的"義務全日制"學校,即所有學生每周至少有3天要在學校待上7小時。"開放式全日制",即學生可自由選擇是否下午在校的學校並不在本次調查之列。目前德國共有6300所義務全日制學校,趨勢是在不斷增加。

專家比較了各州全日制學校的法規後指出,相比之下,中學階段為學生提供午後輔導的時間和師資的配置整體上不如小學。在全日制小學,學生平均每周有14小時的課後學習時間,在中學只有8小時。

然而更顯著的差別存在於不同的聯邦州之間。例如小學生課後學習時間的長短,圖林根、薩克森和北威州只有8小時,黑森州則有22小時。在中學的5到10年級階段,最長的也是黑森州(6小時),最短的是梅前州、北威州、薩克森、圖林根和薩安州,為4小時。

為全日制學校額外配備的教師及課時數量差別也很大。小學一個班級課後平均每周有12小時能有老師輔導,中學只有5個小時。如果按教育部門的實際撥款來看,在不來梅的全日制小學,只夠課後平均每周有3小時讓專業教師輔導,而在薩爾州則有32個小時。在中學階段,柏林、薩爾州和萊法州能達到10小時,不來梅、薩克森和圖林根州只有1.5個小時。

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