兩年前，中國國家總理溫家寶親自下達書面文件，停止了中國南部耗資數十億元的怒江大壩工程，此舉令為中國建造大型水力發電站頗感擔憂的環保人士以及鄰國難以置信。因為在這之前，中國還從未發生過類似的事情，一項規模龐大的計劃獲得各級部門的批准，但卻在最後一關因環保因素遭到否決。

環保人士一再對中國怒江水力發電站項目對生態環境所造成的嚴重破壞提出警告：因為中國雲南怒江河谷擁有豐富的動植物資源，無論是動物還是植物種類的豐富程度均居世界之首。為此，怒江河谷於2002年被列入了世界自然遺產保護名單。此外，數百年來那裡就生活著22個少數民族，如果這些小數民族也要被迫搬遷的話，他們的生存基礎將受到毀滅性的破壞。

中國與鄰國泰國和緬甸的糾紛也時有發生，泰國和緬甸都為中國建造水力發電站對經濟和生態環境造成的嚴重後果表示擔憂。

怒江六庫水電站的停建曾使人們一度認為中國新一代領導人改變了其施政綱領。經濟增長似乎已不再是審批建造大型項目的唯一標準。由上一屆總理李鵬領導的前政府曾不顧國際國內的強烈抗議，在上一世紀90年代初執意通過了三峽大壩項目，並將其付諸實施，造成三峽沿岸1百多萬居民被迫遷徙。諸多事實顯示，這一人工湖會很快出現淤積，開發落後的大西北也不過是夢想而已。

怒江項目使人們產生諸多顧慮，總理溫家寶勒令停建該項目使人們如釋重負。但事實證明，環保人士和中國鄰國高興得早了點：因為怒江大壩工程仍在秘密進行。生活在德國的中國環保人士王維洛認為，環保人士的努力徹底失敗了。

他說：「這個大壩已經在建了。前期投資已經進去了。當地政府就不管。它可以說，這不在我直接管的範圍內，因為這個壩太小了。」

顯而易見，中國政府執意建造水力發電站。近年來的經濟發展使中國的能源需求急劇增加，僅靠煤炭發電站和核電站已無力滿足市場需求。在過去數年中，中國1/3省份供電不足。在東部沿海地區，工廠往往因供電不足被迫暫時停產。

所以中國政府大力支持興建水力發電站，儘管存在著諸多風險，但北京政府依舊將水力發電視為清潔能源。現在，中國的大壩數量已高於世界任何一個國家。

王維洛認為，中央政府已秘密批准了怒江大壩工程，「你如果看最近的十一五規劃和中國發改委解決中國能源問題的計劃，裡面說，到2020年中國的水電發電能力要達到2.6億千瓦。中國現在是1億千瓦。到2.6億要增加160％。按照我的計算，那麼包括怒江的13座水電站都要開發。」

中國力爭在2010年成為水力發電的最大廠家。僅怒江沿岸的13座大壩就能供電2萬1千兆瓦，相當於21座核電站的供電量。在此背景下，新的5年規劃如同空洞的言辭。因為中國政府再次強調將縮短貧富差距，加強了環保作為未來5年的工作重點。

A. Freund

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