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「翁山蘇姬要贏得北京的信任」

採訪記者:謝菲2015年6月9日

緬甸反對黨領袖、有望當選新總統的女政治家翁山蘇姬周三(6月10日)起開始對中國首次訪問。亞洲事務專家貝爾格(Bernt Berger)分析訪問對中緬雙方的意義。

Aung San Suu Kyi Willy Brandt Preis 11.04.2014
圖片來源: Getty Images

德國之聲中文網:緬甸反對黨領袖翁山蘇姬6月10日至14日訪問中國,並將與中國國家主席習近平和國家總理李克強會晤。此前為數不多的前期報導中可以看出,翁山蘇姬對訪華能夠成行期待許久,作為她的首次中國訪問,也很被外界重視。中國對於翁山蘇姬來說,或者說對於開啟民主進程後的緬甸來說有多重要?

伯爾恩特‧貝爾格(Bernt Berger):首先要說,翁山蘇姬在中國受到如此高規格的接待,是很罕見的。這足可見中國國家主席習近平外交政策的重點是維系和鄰國的關係。中國對於緬甸來說毫無疑問是非常重要的國家,向來如此,如今也依舊是,中國是最大的鄰國,也是最大的貿易夥伴國,最大的投資來源國,特別是對緬甸的基礎設施項目的投資,這些"之最"沒有因為緬甸的政權更替而改變。

近期在中緬邊界接連發生的衝突也沒讓兩國關係受損麼?

貝爾格:兩國關係受到了影響。特別是這些邊界衝突已經涉及到了中國的雲南省份,緬甸政府軍與少數族群果敢武裝的頻頻戰鬥,導致當地難民潮爆發,也湧向中國境內,而其在上述雙方軍事衝突中,也不乏中國籍公民的參與。而北京政府在對待果敢民族自治區武裝的問題上也必須格外小心,因為這裡有明顯的民族主義和分離主義的色彩。中國軍方和緬甸政府軍也有密切的溝通。

回到翁山蘇姬訪華的話題,翁山蘇姬不僅是緬甸民主進程的希望之星,她也是政治家,要標明自己的政策路線。翁山蘇姬訪華,也是為了建立與中方的信任。

Bernt Berger圖片來源: ISDP

今年是緬甸總統大選之年,翁山蘇姬所領導的全國民主聯盟(NLD)很有希望勝出。翁山蘇姬訪華也被認作是為選戰作宣傳或是贏得北京的支持。那麼中國對緬甸現在的影響力還有多大呢?畢竟2010年以來,緬甸不再像以前一樣那麼孤立、那麼依賴中國。

貝爾格:這個問題要從不同角度看。如果單從緬甸國內,無論是媒體報導或是輿論和民心,可以說,中國的形象並不是太積極。因為北京政府和緬甸軍方仍有許多合作,北京方面出資的一些大型項目,不顧緬甸民眾的利益而堅持開展下去等等。但是,我不認為,中國對緬甸的影響力就因此減弱。中國對於緬甸不僅可以從經濟方面施壓,也可從政治層面施壓。然而北京現在更多的是在密切觀察緬甸的轉型和民主進程,從而找到如何同緬甸的新的政治精英打交道的最佳方式。

比如翁山蘇姬這樣的政治精英,不過她不僅是政治人物,也是國際上有影響力的公眾人物,是諾貝爾和平獎得主。而中國曾經獲得過諾貝爾和平獎得兩位得主,一位是達賴喇嘛,一位是劉曉波。前者被北京政府視為鼓動西藏獨立、國家分裂的危險分子,後者因煽動顛覆國家政權罪被判刑11年,現在還在獄中。您覺得,翁山蘇姬此次訪華有可能提及這兩位諾貝爾和平獎得主的命運這樣的話題麼?

貝爾格:我剛才已經說過,翁山蘇姬不僅是肩負眾望的民主政治人物,她也是要為自己的黨派、為自己爭取權力的政治人物,訪華的重要目的是贏取北京的信任,因此她不太會做出有可能有損北京方面信任的事,也就是,她可能不會談這樣的話題。

她不擔心外界會認為她在道義上給自己減分麼?

貝爾格:我不認為外界會期望她一定這麼做,她的訪華角色也是緬甸的反對黨領袖。

可是作為公眾人物,在重要的話題上發聲是被認作理所應當的。比如在緬甸穆斯林族群羅興亞移民問題上,翁山蘇姬就遭到批評,因為她對這個問題採取沉默對待。她本人只說,這個問題非常複雜。

貝爾格:這個問題的確涉及到很多方面,比如緬甸之所以陷入軍政府獨裁統治,當年就是由於該國各地區之間、各族群也包括宗教信仰派別之間的錯綜複雜的矛盾,使國家陷入戰亂,最終軍政權當道。而在緬甸,佛教對民眾影響力極大,沒有哪位政治家或公眾人物敢和佛教領袖唱反調,不僅是翁山蘇姬不會這樣做,其他人也不敢。

伯爾恩特‧貝爾格(Bernt Berger)是瑞典安全與發展政策研究所(ISDP)亞洲部負責人,此前在德國和瑞典智庫機構任職,專業領域是亞洲政治。

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