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專訪:「中國將為這場衝突付出更昂貴代價」

Insa Wrede 採訪記者
2019年5月14日

美國進一步提高對中國進口商品的關稅懲罰措施,中國則以同樣手段反擊。德國基爾世界經濟研究所主席費爾伯邁爾接受德國之聲採訪,分析了這場貿易衝突所造成的後果。

USA China l Handelsstreit l Fahnen in Peking
這場貿易衝突都會造成那些後果?圖片來源: Reuters/J. Lee

德國之聲:您認為美中貿易爭端是否還能找到解決方案?雙方最後能達成怎樣的協議呢?

費爾伯邁爾(Gabriel Felbermayr):我認為中國和美國之間可能,甚至是必須達成解決方案。川普希望以勝利者的姿態離開戰場,這意味著:他必須讓中國人作出能夠讓美國公眾接受的讓步。將這些讓步作為衝突的解決方案,作為改善現狀的措施。

川普很希望以這樣的總統形象被載入歷史:創造了最好的股市行情和企業盈利。為此他必須平息與中國的這場衝突。因此目前我們所看到的這種逐步激化衝突的做法是一種戰術手法,以迫使中方做出妥協。但同時也是為了對美國國內表明:我談判很強硬,以求從中國人那裡獲得最大的讓步。

基爾世界經濟研究所主席費爾伯邁爾圖片來源: picture-alliance/dpa/C. Rehder

這樣一份解決方案的細節內容很可能會讓我們感到意外。中方可能不得不承諾購買從液化氣、大豆直到飛機的一系列美國商品。這將是一份非常不同尋常的解決方案。中國將在一些問題上被迫改變自己的機構設置或者法律規章。不過整體而言,我認為最終方案將僅僅具備很強的政治象徵意義,之後通過非常具體的個別項目加以實施。這樣也能讓總統更容易宣揚政績。

他可以對不同的支持者群體表示:我讓中國人從你們那裡購買更多的商品。這當然馬上會產生效果:在這些行業中帶來更高的銷售額,更高的就業率,以及更高的盈利。

德國之聲:20187月以來,世界經濟兩強彼此以關稅向對方施壓,已經對全球經濟景氣產生負面影響。如果中美貿易爭端繼續激化,會帶來怎樣的後果?

費爾伯邁爾:如果衝突進一步激化,關稅戰真的對美中整體貿易造成長期損害的話,也就是說當美國從中國進口的5400億美元商品和中國從美國進口的1200億美元商品全部被加以懲罰性關稅的話,那麼我們預計會給世界經濟造成400億至500億美元的損失。

就世界各國而言,這都不是一個好消息,尤其是對於中國而言。因為這場貿易衝突對於中國帶來的損害遠遠超過美國,至少從經濟學角度來看是如此。所有經濟增長高度依賴中國的國家,比如東南亞國家、德國等歐洲國家,將因為中國經濟疲軟而受到更為嚴重的影響。

因此,如果美中無法達成一致,確實存在很大的潛在危險。即便他們達成一致,川普能夠以勝利者姿態走下戰場,或者至少要擺出這個樣子。但對於世界各國而言,也不是什麼好事情。因為這種在巨大壓力下達成的雙邊協議,很可能以一種很不尋常的方式制定的,比如中國承諾購買這樣或那樣商品。這樣的協商當然是違背世貿組織和多邊機制原則的。

如果這樣,人們也會意識到,美國強大到足以向中國這樣的經濟強國施壓,迫使對方做出讓步。這會進一步增強不確定性。所以,川普作為戰績標榜的東西,對於整體世界經濟而言卻肯定不是最好的消息。

德國之聲:川普宣布,美國可以用本國生產或從其他沒有受到關稅懲罰的國家購買的方式,來取代目前從中國進口的那些商品。這是否現實?

費爾伯邁爾:部分屬實。我們現在已經觀察到,貿易中出現轉移效應。中國在短期內大幅減少進口美國大豆。未能銷往中國的大豆就削價賣到了歐洲,美國農民無法以正常價格銷售大豆,因此蒙受損失。

此外,用國內生產來代替從中國進口的想法是相當荒謬的。因為美國是一個幾乎得到最大化利用的經濟體。也就是說,如果真的不再從中國進口那5400億美元商品,而是在美國生產,就必須提供必要的資源條件,比如勞動力、資本、土地等等,來實現生產。而對於一個已經完全進化成熟的經濟體而言,這根本是無法想像的。那麼,就必須從其他貿易夥伴那裡進口那些之前從中國進口的東西。但是,這樣一來,川普先生的宏大目標,減少美國對世界其他國家的經濟赤字,便肯定無法實現。

德國之聲:美中貿易爭端一旦激化,會對歐洲和德國造成怎樣的影響?

菲爾貝爾邁耶:這是一個非常有意思的問題,因為在歐洲我們從這場衝突中確實也可以看到一些積極效應。一方面,當美國和中國彼此關上大門,就意味著,歐洲競爭者可以在中國和美國市場找到新的機會,此前歐洲人可能在那裡無法立足,因為中國或美國企業擁有更大優勢。這甚至可能讓我們從中受益。

但是,從另一方面而言,如果美中衝突導致整個世界貿易體系受到衝擊,世貿組織遭到巨大損害,那麼歐洲也會深受其害。而且不僅僅涉及與中國或美國的貿易,而是與第三方的貿易也會受到影響。這樣可能從總體而言就我們就不那麼有利了。但是,這場衝突確實也可能給我們帶來機遇,如果川普确實達到他的目的,如果中國更為開放,對於歐洲來說也是很好的事情。

現在我們已經可以看到,比如在美國的壓力下,中國降低汽車進口關稅。這已經幫了歐洲出口商一把。在投資領域,我們也觀察到 ,中國在部分行業中取消了強制合資的規定。巴斯夫和寶馬希望成立完全控股的子公司,而不是必須和一家中方企業進行合資。此前這是不可能的。人們可以看到,這場衝突並不是只給歐洲帶來損失。當然,貿易衝突所帶來的不確定性可能是有害的,但儘管如此,歐洲也可以從中獲益,比如如果中國因為這場衝突而進一步開放市場的話。

國際經濟與貿易問題專家嘉布瑞爾‧菲爾貝爾邁耶(Gabriel Felbermayr)是位於德國基爾的世界經濟研究所主席,並在基爾大學教授國民經濟學。此前他曾多年擔任慕尼黑ifo經濟研究所對外經濟部主任,並曾執教於慕尼黑大學。

德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導,以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家觀點。

 

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