德國之聲:菲律賓總統杜特蒂本周二開啟中國之行,這是杜特蒂就任三個多月來,除東協成員國外訪問的首個國家。您覺得這次中菲對話取得實質性成果的前景如何?
圖片來源: Getty Images/M.Dejoto時殷弘:我覺得會有實質性的成果。南海問題上的激烈對抗可能會暫時擱置起來,雙方都會採取緩解的態度。中國絕對不會退讓在黃岩島的主權或是經濟權利,在這個前提之下,中國可以給菲律賓漁民在黃岩島附近水域一定的捕魚許可,從現在的走向看,這種情況應該是可以達到的。同時,緩解對抗上,中國當然還是比較容易給菲律賓相當顯著的貿易市場,開放的便利。
德國之聲:杜特蒂上台後多次對美國發出強硬表態,這兩個盟國未來的關係會發生什麼樣的變化?
時殷弘:目前杜特蒂严重疏離與美國的關係,雙方削弱軍事合作,但在菲律賓國內,他面對的相當雄厚的親美勢力,他在國內地位還是有些風險。無論從菲律賓傳統,還是某些安全需要出發,兩國的同盟關係雖然會有所削弱,但基本上,美菲軍事合作關係還會存在下去,不可能完全破裂,但從阿基諾三世開始已經有所削弱,今後還有可能進一步削弱。
德國之聲:您能分析一下杜特蒂疏美近中背後的考量嗎?
時殷弘:菲律賓在南海問題的尖銳對抗感覺越來越困難,同時他們承擔不起這種對抗產生的代價。另一方面,菲律賓懷疑,美國是否會在中菲發生衝突的情況下,會像菲律賓所希望的的那樣保護菲律賓。
今後菲對美的態度有可能出現反復,總的來看,菲律賓還是有可能最終形成一個既同美國有相當安全的關係,但同中國也有比較多的經貿關係,並且在南海問題上並非是中菲對抗這種比較理想的局面,形成這種局面還是有可能的。
杜特蒂称菲律賓同美國今年的軍演將是他任期中的最後一次,並威脅說要終止前任阿基諾三世同美國簽署實施的菲美防務條約。圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Marquez 德國之聲:您覺得杜特蒂这次訪問會提出什麼樣的願望清單呢?
時殷弘:與中國發展貿易,促進旅遊。在南海問題上,杜特蒂当然想取得所謂捕魚權,但這個"權"字中國不會接受,中國會在主權和經濟權力在中國的前提之下,給菲律賓漁民某些便利。
德國之聲:北京今後是否會與菲律賓漸行漸近呢?
時殷弘:中國知道菲律賓國內政策比較多變,杜特蒂本人也是比較多變的,中國還是比較慎重。北京在菲律賓問題上還是佔著主導地位,中國政府將繼續仔細觀察,如果有機會推進兩國關係的改善,中國政府會做出適當努力。
時殷弘是中國人民大學國際關係學院教授、美國研究中心主任。
近來,南中國海上沒有什麼爆炸性新聞,然而在一片祥和假象的背後,中國更加致力於在南海上建設人工島嶼,以便在與鄰國的領土爭端中製造口實。
圖片來源: CSIS, IHS Jane's2014年夏天起,中國在斯普拉特利群島(中稱南沙群島)西岸的永暑島(Fiery Cross Reef)開工。華盛頓戰略與國際研究中心(CSIS)和亞洲海事透明度倡議組織的專家推測,中國正在當地修建跑道。而大約三公里長的跑道也可用於H6型遠程轟炸機的起降跑道。
圖片來源: CSIS, IHS Jane's南熏礁(Gaven-Riff)位於斯普拉特利群島北岸。自2014年3月開始,中國在這裡建造了超過11.5萬平方米的新島。一些國際法專家認為,中國此舉是為製造口實。不過依據國際法,建立人工島嶼並不能作為伸張主權要求的依據。
圖片來源: CSIS, IHS Jane's2014年的衛星圖片顯示,南熏礁的施工建設速度非常快。對比2014年3月的左圖和2014年8月的右圖,一座人工新島赫然成形。
圖片來源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS在赤瓜礁(Johnson South Reef),中國也建了一條跑道。跑道的長度雖然不足以用於戰略目的,但中國借此向周邊國家發出明確的訊息:我們來了,並會留下來。
圖片來源: CSIS中國在東門礁(Hughes-Riff)的建設與其在南熏礁很類似。中國似乎已經開發出了一套建設人工島嶼的標準流程。
圖片來源: AMTI2015年2月,菲律賓對中國發出外交抗議——這已經不是第一次了。在距離菲律賓巴拉望島僅有135公里的美濟礁,中國在大興土木。這張今年1月19日的照片證實了這一點。
圖片來源: CSIS1999年,菲律賓軍方的馬德雷山號(Sierra Madre)在仁愛礁「擱淺」。自那時起,菲律賓海軍一直堅守在這艘廢棄的船艦裡,以強調菲律賓對該礁的主權聲張。然而憑此抵禦中方的擴張,菲律賓方面勝算不大。
圖片來源: Reuters伴隨著南中國海上領土爭端的不斷發展,中國在斯普拉特利群島的土地開墾活動也持續進行。
圖片來源: DW 德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導,以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。