德國之聲：習近平這次對英國的國事訪問有一個尤為特殊的地方是，英國是他此行的唯一一站。中國為何如此重視英國？

曾銳生：對於習近平而言，這次旅程最為重要的目的是在中國國內造成的視覺衝擊效果。就這方面而言，英國可能算得上世界冠軍。乘坐女王馬車，在白金漢宮受到女王接見，你很難從別的地方得到更為具有視覺效果的歡迎。

人們不應指望一次國事訪問會就任何嚴肅、艱苦的議題展開談判，這並不是國事訪問的意義所在。在中國政策方面受到財政大臣奧斯本極大影響的英國政府將與中國就一些重大項目發表共同聲明，而這些項目其實基本上在奧斯本上個月訪華期間就已經談好。這次我們不會看到任何實質性的談判，這些事情在習近平離開中國前往英國之前就已經完成了。

德國之聲：您的意思是，這次訪問除了盛大場面之外並不會有太多實質性的內容，而這些場面更主要是為了展現給中國國內民眾，讓他們感到中國領導人在英國是多麼受到歡迎？

曾銳生：國事訪問一般都是這樣，而在對待中國領導人的國事訪問時更是如此。如果中國領導人覺得事情可能會不順利，那麼他可能就不會前來訪問。而這也許就足以驅使東道主國家就中國人的需求而做出調整。在外交方面，中國人的風格非常強硬。

德國之聲：您剛才提到英國財政大臣奧斯本上個月訪問新疆，成為第一位前往當地的英國內閣成員。此外，他在訪問行程中對人權問題採取低調處理，這一做法受到人權人士和部分觀察家的批評，但得到了中國官方媒體的贊許。這是英國對待中國的外交新模式？

曾銳生：這並非新的模式，對於世界其他國家也是如此。雖然身為財政大臣，奧斯本對於英國的外交政策擁有超乎尋常的影響力。當重要的外交事務不是由外交部長說了算，而是被財政部長掌控時會發生什麼事情，眼前就是一個非常經典的例子。財政部長們處理外交問題的方式是相當特殊的。

德國之聲：英國是首批加入中國領導的亞投行的國家之一，而且是在美國強烈反對的情況之下。此外，英國在諸如南中國海主權爭議、網路間諜問題等話題上也表現得非常克制。這是否意味著英美對華政策出現分歧？美英關係是否會因此受到影響？

曾銳生：我不認為美英兩國的對華政策有根本性的不同。歐巴馬也是一位相當遷就中國的美國總統，我不記得近20年來有任何一位美國總統比歐巴馬更為遷就中國。在英國，這一說法也同樣適用於卡梅倫。而英國比美國走得要遠得多，我認為有兩個原因。首先，美國事實上是一個亞太地區強權，這導致美國的戰略利益和其他利益與中國形成直接競爭關係，英國已經不再是一個亞太地區有影響力的國家。我們與中國人並沒有直接的利益衝突。

第二個原因確實在於奧斯本在英國對華政策方面所起到的重要作用。奧斯本似乎認為，遷就中國當局，便可以獲得中國政府的友誼，這樣可以增強英中關係，英國可以在與中國打交道時比其他西方盟友佔據更為有利的位置。在短期效果而言，比如習近平這次訪問英國，他可以看到一些回報。但是除此之外，他的做法根本不會給英國帶來任何好處。事實上，奧斯本的政策會鼓勵中國政府對英國政府提高要價，以換取北京的合作。因為他們知道英國政府在奧斯本的影響下會願意提供更高的報價。這不一定意味著英國給予（中國在當地的）核電項目更多補貼，也可以是英國內閣大臣訪問新疆、向外界釋放"英國不關心中國人權問題"的錯誤訊息。而我並不認為奧斯本的做法一定會在英國得到廣泛支持。

曾銳生是英國諾丁漢大學現代中國研究教授，同時也是該校現代中國政策研究所高級研究員。