（德國之聲中文網）與俄羅斯在烏克蘭危機上的爭議、加薩衝突、極端伊斯蘭分子在伊拉克的推進，—數星期來，所有這些國際政治上的「火源」都讓歐盟人難以喘氣。

這些就在自家門口的「火源」再度昭告歐盟：歐洲人在外交政策上迅速統一行動何其重要。在這一背景下，歐盟28個成員國的國家元首及政府首腦將在本周六（8月30日）的特別峰會上確定，未來由誰成為歐洲在世界上的「聲音」。

阿什頓黯然退下

事關由誰繼任英國人阿什頓。5年前，作為妥協結果，缺乏外交經驗的這位英國工黨人士擔任了歐盟共同外交與安全政策高級代表一職。她在同伊朗的困難的核談判中取得的成就以及在塞爾維亞和科索沃之間的斡旋得到讚揚。與此同時，不善於同媒體打交道的她一直受到批評，被指缺乏鮮明個性、處事優柔寡斷。

其實，是否能在國際舞台上發出歐盟的「一致聲音」最終不取決於個人。作為歐盟「外長」，阿什頓在國際外交博弈中之所以在許多人眼裡常常表現出遲疑不決，根本原因在於各成員國及其政府立場常常未能統一，在於各成員國外長常常帶有過多的「自信」。

歐盟曾計劃在上月舉行的峰會上就候選人問題形成基本共識，但未成功。

新任歐委會主席容克（Jean-Claude Juncker）在一份工作綱要中要求，共同外交與安全政策高級代表這一職位必須由一個「經驗豐富的強有力人物」擔任。

又來一位默默無聞者？

當然，共同外交與安全政策高級代表的權力的大小最終取決於各成員國，取決於成員國們願意讓誰任職。就目前的情況看，該職務有可能又由一名女性擔任，而這位女性在國際舞台上幾乎還默默無聞。

根據歐盟總部官員的說法，跡象顯示，義大利外長莫蓋裡尼（Federica Mogherini）女士將獲任命。布魯塞爾總部一名代表對法新社稱，「無疑，她將被任命」。同為候選人的波蘭外長西柯爾斯基（Radoslaw Sikorski）和現任歐盟人道主義援助事務委員、保加利亞人格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）機會不大。

數星期來，義大利左派總理倫齊（Matteo Renzi）一直在為今年2月剛成為外長的莫蓋裡尼做宣傳。上月的歐盟峰會上，倫齊在尚未取得共識的情況下，公開推舉41歲的莫蓋裡尼為候選人。此後，歐盟內對莫蓋裡尼的質疑聲不絕於耳。人們擔心，就這一重要職位而言，她過於欠缺經驗。尤其是東歐國家指責她在烏克蘭危機上採取了對俄羅斯過於友好的立場。

平衡原則

如果莫蓋裡尼獲得特別峰會的認可，那麼，歐委會的第二個最重要職務—理事會常任主席就將由一名東歐人士擔任。特別峰會將尋求現任主席、比利時人范龍佩的後繼者。現波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）和前拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）均為可能的候選人。由此，所有成員國所要求的歐盟領導機構負責人職位的平衡原則將得以體現。

不過，就任歐盟新「外長」後，作為「歐洲之聲」，莫蓋裡尼在國際舞台上是否能發出清晰和響亮的聲音，還是個未知數。

如果成員國國家元首和政府首腦圈內的左翼陣營不能使莫蓋裡尼得到「外長」職位，那麼，該陣營將要求得到理事會常任主席一職。在這種情況下，現丹麥首相、社會黨人托寧—施密特（Helle Thorning-Schmidt）極有希望進入布魯塞爾總部。

來源：法新社/ 德新社 編譯：凝煉

責編：李魚