(德國之聲中文網)據路透社援引外交人士消息報導稱,聯合國安理會五個常任理事國即將批准針對北韓的新制裁實施,以進一步削減這個已經陷入孤立的國家的財政來源,使其出口收入銳減超過四分之一,其中主要包括向中國出口的煤炭。
這份美國起草的決議草案是對北韓今年9月進行第五次核試驗做出的反應,旨在通過聯合國對北韓的煤炭出口實行遏制,使平壤在硬通貨領域的財政收入銳減至少7億美元。
該決議也會對北韓的海事領域和金融領域帶來限制。聯合國安理會的外交官員透露,如果這份決議草案能夠順利通過,那麼該國每年的出口收入將會從原來的30億美元銳減至少8億美元。
由於相關的磋商尚在進行中,上述外交消息人士希望保持匿名。新的決議也將增加一些針對北韓個人和機構的內容。
在今年的前10個月裡,中國已經從北韓進口了1860噸煤炭,比去年同期增加了將近13%。根據路透社得到的草案內容,對北韓煤炭產業的限制還將涉及一些與平壤軍備計劃有關的個人與機構所參與的煤炭出口交易。
決議中制裁對象名單新增了11名個人,包括曾經擔任過北韓駐埃及和緬甸大使的前外交官員,還有10個機構也由於在北韓的核計劃和彈道導彈計劃中所扮演的角色而列為制裁對象。
中國配合、俄羅斯拖延
外交官員曾在本周三透露,中國已經同意了這份新的制裁方案,但是俄羅斯在採取拖延行動,阻礙草案的表決進程。一名聯合國安理會高級外交官周三表示,相信中國會說服俄羅斯同意這份新的決議草案,這樣安理會最早下周就可以舉行投票表決。
自從北韓在今年9月9日實施了第五次也是迄今規模最大的一次核試驗之後,美國就一直在和中國--北韓最大的盟友--進行談判,致力於推動新的制裁方案。據悉,新的決議草案近期已經提交給其它三個常任理事國英、法、俄審議。
中國外交部發言人耿爽本周四表示,"中方贊成安理會就北韓第五次核試驗作出進一步反應"。他並未對有關俄羅斯試圖遲滯有關進程的問題做出正面回應,只是說"目前安理會成員正在就有關決議草案進行討論"。
據新浪網轉載的一篇分析文章指出,原本一向被視為有護著"小兄弟"嫌疑的中國這次比較爽快地同意了制裁決議,反而是直接利害相關不大的俄羅斯出手阻撓,其中意味值得琢磨。作者認為,這也從某個側面反映出俄羅斯與西方的對峙正在激化,而大國之間在東北亞地區的博弈也是愈演愈烈。
北韓在今年的國慶日(9月9日)進行了第五次核試驗,遭到國際社會廣泛譴責。如今距離北韓首次進行核試驗,已經過去了整整十年。這期間,聯合國共發布了五項決議,出台、收緊制裁,但成果寥寥。現在我們用圖片來回顧一下這十年。
圖片來源: Reuters/Kcna十年前的今天,當時的北韓最高領袖金正日震驚了世界:這個封閉的社會主義國家進行了一次地下核試驗。韓國情報部門稱,與其它國家的首次核試驗相比,北韓的這次核試驗的爆炸威力明顯要小。
圖片來源: Getty Images/AFP/KCNA via Korean News Service這次核試驗讓此前六方會談的努力化為泡影,朝鮮半島從此籠罩在核威脅的陰影下。2006年10月14日,這次核試驗僅5天後,聯合國安理會一致通過第1718號決議,對北韓核試驗表示譴責。
圖片來源: Getty Images/C. Chu國際社會的制裁與指責沒有奏效,在首次核試驗過去2年半後,北韓進行了第二次核試驗。在這次核試驗前,北韓方面已對六方會談各方就計劃進行預告,並稱該國會建設輕水反應堆。圖中的韓國專家在對這次核試驗進行分析。
圖片來源: AP聯合國在同年6月12日出台了第1874號決議,從禁止武器出口、加強貨物檢查、控制國際資金流動等五個方面加強對北韓的制裁。韓國首爾的民眾也舉行遊行(圖),反對北韓核試驗。
圖片來源: AP又是兩年半過去了,北韓在2011年底迎來了新最高領袖金正恩。此前期待這位年輕的繼任者在朝核問題上與其父輩不同的幻想破滅了。2012年4月,金正恩主動將該國稱為「核國家」,並在當年12月發射了一枚遠程洲際導彈。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Wong Maye-E聯合國在2013年1月22日出台了第2087號決議,重申此前的制裁措施,再次加強對朝武器禁運,並對涉及朝核項目的人員頒布了旅行禁令。然而金正恩對於這些措施,表現得不以為然。他很快就下令,進行他上任後的首次核試驗。這是2012年衛星圖片拍攝下的豐溪裡核試驗場。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/GeoEye在當地時間中午12點,多國檢測到北韓豐溪裡發生4.9-5.2級地震,震源深度約一公里,應是由爆炸引發。北韓當局不久後宣佈,又成功進行一次地下核試驗。平壤舉行了慶祝表彰大會(圖)。據報導,中國吉林延邊地區和長白山天池北區等地居民,感到長達一分多鐘的晃動。
圖片來源: Reuters韓國方面稱,北韓第三次核試驗的爆炸威力約6000至7000噸。而德國聯邦研究機構當時發表檢測數據稱,這次核試驗的能量釋放達到4萬噸,該數字在2016年1月朝核試驗後被修改為1.4萬噸。安理會在2013年3月7日出台了第2094號決議。
圖片來源: picture alliance / Yonhap北韓官方在今年1月6日稱,進行了第四次核試驗,「進行了首次氫彈試驗」。外界專家對於「氫彈」是否貨真價實表示懷疑,但這仍然引發了外界對北韓致力於製造用於遠程導彈的核彈頭的擔憂。
圖片來源: picture-alliance/dpa/R. Sinmun在這次核試驗兩天後(1月8日),韓國在三八線重新啟動大喇叭廣播(圖)。駐韓美軍也表示進入了最高警戒。聯合國安理會於2016年3月2日一致通過第2270號決議,其中禁止向北韓出口煤炭、鐵礦砂、稀土等自然資源,禁止將船隻和飛機租賃、出售給北韓,禁止向北韓提供任何航空燃料等。
圖片來源: Getty Images/AFP/Jae-Hwan在上次的「氫彈」試驗僅9個月後,北韓再次進行核彈頭爆炸試驗。而且是迄今為止爆炸強度最高的一次。奧地利維也納大學的東亞問題專家弗朗克對德國之聲說,北韓進行核試驗的頻率越來越高,這很可能表明北韓已在核武器技術領域取得了較大進展、儲備了不少濃縮鈾或濃縮鈈等裂變材料。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ahn Young-joon不過在周五的外交部例行記者會上,有媒體提問有關中國10月份中北韓進口的煤炭較前一個月增加了40%是出於何故,耿爽回答道:"我們需要關注的不是進口數量的變化,而是進口本身是否合法,這才是問題的關鍵。"他表示,中國一貫全面、認真執行安理會對北韓制裁決議,而根據聯合國安理會2270號決議,"用於民生目的,且不為核、導計劃籌資的出口不受影響",中國從北韓進口煤炭的行為符合安理會決議。
根據今年3月份安理會通過的決議,聯合國193個成員國都禁止從北韓進口煤炭、鐵和鐵礦石,只有"用於民生目的"、而且不是為核、導計劃籌資的交易例外。
美國官員指出,中國目前是北韓煤炭的唯一國際買主。在3月份的聯合國安理會決議通過之後,北韓對華煤炭出口一度下降,但是目前又明顯回升,2016年總出口額有望超過去年水準。
雨涵/王凡(路透社等)
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