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居民登記法被批

2012年7月10日

聯邦議院通過了一項允許國家對公民個人數據進行交易的草案。此前,這個草案已經過內閣批准。但現在聯邦政府卻公開表示,希望參議院不要通過目前的新法文本。

Ein Stempelkarussell (Stempelhalter) steht neben einem Stapel Akten auf einem Schreibtisch in einer Behörde in Frankfurt (Oder), aufgenommen am 06.09.2007 (Symbolbild zum Thema Börokratie). Foto: Patrick Pleul +++(c) dpa - Report+++
登記、敲章、出售個人數據圖片來源: picture-alliance/dpa

整個表決過程只用了57秒

(德國之聲中文網)6月28日這天,德國聯邦議院的會議大廳特別冷清,大部分座位都空著。可就在那天晚間,議員們計劃對新版居民登記法進行表決。同一天晚上,歐錦賽半決賽德國隊對義大利隊,敗者出局,勝者進入歐洲二強。在這一時刻舉行表決,通過草案的速度創下紀錄,完全是意料之中:整個表決過程只用了57秒。這樣,一場重要改革的法律草案在未經宣讀、未經辯論的情況下,通過了最重要的立法環節 - 聯邦議會。此前,內閣已經過表決以多數通過了這個草案。根據這一立法,如果公民不以書面形式表示拒絕,國家所屬的公民登記處可以將公民的個人數據發放給第三方。

就剩下這麼多「人民代表」在投票(2012.6.28)圖片來源: picture-alliance/dpa

新法是德國2006年以來進行的聯邦制體制改革的一部分。這一改革的目標,是將部分州的責權上調至聯邦。目前,公民個人數據的管理分散在16個州,每個州都有自己的規定,而今後對它們作統一有效的管理。聯邦議會高速通過的法律草案包括,允許居民登記部門將居民的個人數據交送第三方,甚至可以是商業用途。

迄今為止的規定是,只有公民明文表示願意傳播個人數據,他的數據才能傳播;按照新法,只要他不明文反對,就被認作同意他的個人數據繼續傳播。新法批評者說,新法將過去的例外升級成了規律。

政府同新法拉開距離

繼聯邦議院之後,參議院也要對新法表決。兩院通過後,再經由聯邦總統高克簽署,新法才正式生效。鑑於目前各方的批評,人們普遍估計該法通過參議院的概率很低。聯邦消費者保護部部長埃格納爾(Ilse Aigner)明確表示,她會拒絕目前文本的新法。只是讓人不解的是,這個新法文本是她所在黨(基社盟)的議會黨團修改後推出的。

可以把上面的數據交給經濟界圖片來源: picture alliance / dpa

目前各方都希望,參議院成員比聯邦議院議員們更為認真地對待這份草案並將之拒絕。周一,德國聯邦政府公開表示同有爭議新法拉開距離。政府發言人說,人們希望參議院挽回目前的局面:聯邦政府希望,在接下來的議會程序中,對新法作出相應修改並對數據保護給予更多考慮。參議院將於9月21日對該案進行表決。

難道議員對其表決的對象全然無知?

德國電視一台評論道:"聯邦政府居然公開表示,希望反對派通過在參議院的投票修改由內閣多數通過的法律草案,甚至全然推翻。換句話,政府發言人發表聲明,請求反對派佔多數的參議院阻止政府已通過的法律草案。"

《法蘭克福評論報》寫道:政府的"反應何以如此之晚?擔負責任的人真的在想,他們向廣告經濟界的獻禮就這樣可以矇混過關?難道議員們對他們表決的對象全然無知?或者,他們已陷入歐錦賽而不能自拔,以至於沒有察覺,這一法律草案文本出自利益集團之手?"

作者:Friedel Taube / 李魚

責編:苗子

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