令人難以想像，舉辦一個國際中東和平會議，卻沒有人前去參加。當然事情不至於會到這一地步，因為不管怎麼樣，巴勒斯坦總統阿巴斯和以色列總理奧爾默特都會率領代表團到安納波利斯參加11月26日的峰會。但阿拉伯國家聯盟卻要在周五，才就是否參加會議表決。即使阿盟決定參加，也不能排除阿拉伯國家由各自駐華盛頓大使代表首腦出席的可能性。

儘管美國國務卿賴斯今年已經8次出使中東，但仍未能促成以巴為和平會議達成共同基礎。原因是多種多樣的：巴勒斯坦地區內部已經發生了無法彌合的分裂，由哈馬斯控制的加薩地帶和仍由阿巴斯政府領導的約旦河西岸之間勢不兩立。而以色列政府內部也存在分歧，隨著會議日期的臨近，這一分歧日趨明顯。

但導致美國的斡旋至今未能奏效，對和平會議的疑慮卻在加深的一個更重要的原因是，即使對會議抱積極態度的阿巴斯和奧爾默特兩人的立場也相差甚遠。阿巴斯要求為以色列撤軍，巴勒斯坦建國以及和平談判制定明確的時間表。奧爾默特則不想接受這樣一個計劃，不希望受到壓力和約束。他的態度使美國都有些惱火，華盛頓要求以色列立即停止擴建猶太人定居點，並釋放更多被關押的巴勒斯坦人。

奧爾默特現在向阿巴斯提出，要求巴勒斯坦承認「猶太人國家」以色列。事實和法律上的承認已經不夠了，現在提出的這一附加定義，目的在於阻止巴勒斯坦對以色列提出領土要求，阻止1948年被驅逐的巴勒斯坦難民返回以色列佔領區。阿巴斯政府拒絕了這一要求。

在此背景下，安納波利斯會議就沒有什麼可以討論的了。可以肯定的是，這次會議不會就多少實質性問題進行磋商，而只是開啟一個談判進程。有了這個開頭後，還有很多因素可能導致和談失敗。但在坐到一起開會之前，各方就是否要發表一份結束聲明已經發生了爭執。以色列和巴勒斯坦對此無法統一意見，而華盛頓則希望發表一份共同聲明。

這也可以理解，因為美國舉辦安納波利斯會議最重要的目的之一，是為布希總統改善一下外交政治形象，布希在任期間對以巴衝突忽視得太久了。

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