在峇里島的炙熱的驕陽下，各國環境部長和其它與會代表及記者一樣揮汗如雨。不過會議的白熱化階段還剛剛開始，在會議中心，緊張艱難的談判開始了。周二剛剛到達的德國環境部長加布裡埃爾對德國之聲表示：「如果想在會議結束時拿出象樣的結果來，有一些代表團還必須更明確地表明態度。我們很清楚，歐州國家的立場不會一對一落實到文件上，但如果一開始就採用軟弱無力的表述，就不會得出結果。」

沙烏地阿拉伯曾建議，就氣候保護目標繼續對話。但德國環境部長表示，人們已經討論得夠多了，現在到了拿出實際行動的時候了。而代表們要面對的，是談判中涉及的具體問題：「談判中將討論的題目包括，工業國家的溫室氣體減排目標，發展中國家應如何參與氣候保護，以及在技術轉讓和財政資助方面做出哪些明確承諾。這些都會是爭議點。」

歐洲國家的目標是，到2020年工業國家應將溫室氣體排放量減少30％，大會應將此確定為目標。以美國為代表的一些國家則反對目前就定下指標。澳洲新任總理陸克文則在會上帶來了令人鼓舞的消息：「澳洲政府決定，到2050年溫室氣體排放量與2000年相比應減少60％。為此我們將建立一套減排配額交易系統。此外到2020年我們將把電力生產中可再生能源的比例提高20％。」

在談判開始前一天，峇里島會議在另一層面上取得了第一個具體成果。各國代表一致同意建立一個調整基金，為貧窮國家籌集資金，以應對氣候變化的後果。專家指出，與其面臨的艱巨任務相比，該基金的財政基礎微薄得可憐，猶如杯水車薪。聯合國秘書長潘基文強調，如果會議不能取得突破，將是與會各國政府面對世界公眾的一大失敗：「目前的情況如此嚴峻，任何拖延都會讓我們更逼近一個危險的轉折點，一個造成生態環境，經濟和生命損失巨大的轉折點。」