「中國和印度至今不接受限制排放的規定。中國的論點是，工業國對當前的氣候問題負有責任，應該首先減少自己的排放量。多年來，美國一直拒絕中國的這一要求。只要華盛頓政府不做出讓步，就幾乎無法說服經濟轉型國家在限制排放問題上達成協議。

美國把中國視為與自己競爭的世界大國，它擔心失去自己的競爭優勢，所以要求北京也做出讓步。按照德國總理梅克爾的想法，從長期來看，可以按各國人口規定各國的排放量，但這一建議遭到凱利拒絕。按照梅克爾的計算，每人每年可以排放兩噸二氧化碳。但美國的人均排放量最高，達到二十多噸，這樣美國就必須為氣候保護承擔最大的份額。」

世界報引用美國科學家的一份調查報告說，在世界氣候變化過程中只有輸家，各國僅有受害程度的不同，中國與美國則屬於氣候變化造成後果最嚴重的國家：

「科研人員不僅研究了氣候變化造成的物理影響，如海面升高及更為經常發生旱災等現象，也分析了它給各國社會和經濟帶來的後果。氣溫的上升對世界各國造成的影響很不相同。儘管世界其它地區氣候變化更為強烈，但在美國等富國、中國等人口大國和非洲一些貧窮地區，氣候變化將帶來特別嚴重的社會經濟後果。

尤其美國的大西洋海岸和墨西哥灣將損失慘重，因為那裡經常出現的風暴和其它極端氣候現象很容易破壞道路、供應線和房屋等基礎設施。例如陽光充沛的弗羅裡達州越來越成了老人安度晚年的地方，老人住宅比比皆是，但弗羅裡達經常受到颶風襲擊，那裡的基礎設施極好，正因為如此，也很敏感，修復氣候變化帶來的後果將耗費很多金錢。

峇里聯合國氣候會議決定設立基金，以幫助窮國適應氣候變化。中國一方面人口眾多，另一方面又擁有高價值的物質，這兩個因素的結合給中國帶來日益增多的問題。中國人口多，它正在上升為世界第二大經濟強國，但基礎設施還很脆弱。許多居民仍然很貧窮，無法適應氣候變化，也無法承受不斷增長的能源價格。」