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川普上任一周年:中國遇上難纏對手?

苗子
2018年1月19日

中美關係一波三折:從川普上台前對中國發出的威脅,到海湖莊園與習近平會晤;從推特批評中國對北韓應對不力,到紫禁城「國事訪問+」。如今,美國國家安全戰略將中國定義為對手,而一場貿易戰的跡像似乎在增加。

China Besuch Donald Trump
這位美國總統究竟是親華還是反華?圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. H. Guan

(德國之聲中文網)美國總統川普就任一年,本周,中國國家主席習近平應約同他通電話。中國官方新華社報導說,習近平稱過去一年兩國關係"總體穩定"。不過,習近平也呼籲雙方要"相向而行"。

時殷弘:美國押寶北韓大錯特錯

中國專家對中美關係的表述更為直接。中國人民大學教授時殷弘向德國之聲表示,川普上台一年,中美關係實在談不上好。"在海湖莊園之後,主要是由於川普的行為,中美關係的所謂'浪漫氣氛',不到三個月就破滅了。"

去年7月底,川普曾發推特,稱對中國非常失望。"我們過去愚蠢的領導人容許他們每年在貿易上賺取數千億美元,然而他們在北韓問題上什麼都沒有為我們做,只說空話。我們不會再容忍下去。中國可以很容易解決這個問題!"

時殷弘認為,川普的中國戰略把寶完全押在北韓問題上,注定要失敗。"你要把這麼重要、這麼複雜、這麼廣泛的中美關係壓在一個根本解決不了的問題上,中美關係肯定會有大的波動。"

時殷弘說,中國還是"給了很愛虛榮的川普一個國事訪問+","但還不到一個月,川普的國家安全戰略報告把中國定義為rival power。"

海湖莊園圖片來源: Reuters/C. Barria

黎安友:美國國家安全戰略是對華政策轉折點

美國哥倫比亞大學教授黎安友(Andrew Nathan)也認為,去年12月川普推出的美國國家安全戰略可被視為美國對華政策的一個轉折:"將中國--同俄羅斯一道--定性為競爭對手,並大幅降低美中關係中合作的因素,而過去,美中關係被認為是多層次的,與美俄關係有所不同"。

黎安友還認為,2018年,美中在貿易方面可能會進入更具對抗性的階段,"有很強的跡象顯示,華盛頓會對中國採取某種形式的貿易措施"。

時殷弘表示,如果川普对中國進行貿易制裁,而中國"真正抵抗一下",將會有短時間的貿易戰而兩敗俱傷。

去年8月,川普授權貿易代表決定是否對中國進行損害美國智慧財產權的調查。

北京大學匯豐商學院教授鮑爾丁(Christopher Balding)則認為,美中爆發貿易戰的可能性很小,因為兩國商界都不願意出現這樣的情況,但貿易緊張情勢上升勢在必然。

鮑爾丁:川普对華貿易政策在美國國內有共識

鮑爾丁認為,華盛頓無論是共和黨還是民主黨陣營,對於中國特別是在貿易上採取更強硬立場,其實存在著相當廣泛的共識。而川普在上任後,的確採取措施來抵制美國所認為的中國在市場準入等方面的"雙重標準"。

鮑爾丁認為,川普在貿易方面的對華政策雖然稱不上"非常好",但"並不糟糕"。他認為,美國市場除鋁製品、鋼鐵製品之外,對於中國是基本開放的,而中國的保護主義程度遠遠超過美國。因此,川普的政策不單是出於"美國第一",也是因為美國認為中國的貿易做法是不公平的。

2017年底,川普签署6920億美元國防預算,比過去大幅上漲圖片來源: Reuters/T. Hanai

軍備競爭:未擺到檯面上的重要話題

北韓和貿易,這兩個話題是美中關係中擺到檯面上的,而時殷宏教授認為,兩國間的軍備競爭其實"更為深刻",只是從來沒有公開談判過。"世界歷史上超級大國爭的,根本的就是戰略力量和戰略空間。"川普更新了美國的戰略力量,而習近平提出"強軍"思想,就是此義。

回首一年,黎安友認為,川普的中國政策是"不一致的",而且,這些政策在多大程度上是川普身邊的人制定的,外界並不清楚。

鮑爾丁則提出,應當將川普的公眾形象與他的政策表現區分開來。對前者,在美國國內外都有諸多批評,但川普特別在貿易上的對華政策,是說得過去的。

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