（德國之聲中文網）今年1月，在美國宣佈退出66個多邊組織的同時，中國接續接待了來自加拿大、芬蘭與英國的領導人。其中，中國國家主席習近平在北京會晤英國首相斯塔默（Keir Starmer）時表示：「國際秩序受到嚴重衝擊」，並呼籲各方努力「建設一個平等有序的多極化世界」。
這樣的說法在中國的外交辭令並不罕見，但在美國逐步退出多邊機構的背景下，這個論調也變得更加耐人尋味。
當前，美國顯然放棄了多項聚焦氣候變遷、勞工與移民的倡議。這些領域都被總統川普形容為「覺醒派（woke）」倡議，並稱其「違背國家利益」。
與此同時，中國除了依然是這些多邊組織的成員外，也正獲得更廣泛的全球認可。
歐洲對外關係委員會（European Council on Foreign Relations）引述一項國際調查稱，包括10個歐盟成員國在內的全球21個國家認為，中國的國際影響力將在未來十年持續上升。
德國智庫智庫「墨卡托中國研究中心」（MERICS）的分析師宋高祖向DW表示，「過去中美之間的實力差距要明顯得多……但現在正變得越來越接近......美國仍然是世界上最強大的國家，但中國正在急起直追。」
為何全球南方對中國的雄心至關重要
「全球南方」（Global South）泛指全球各地的發展中與新興經濟體，長期以來在中國的全球戰略中扮演核心角色。其中最具代表性的策略之一，正是中國於2013年啟動的「一帶一路」倡議，這項龐大的基礎建設投資計畫，旨在將中國的影響力投射至亞洲、非洲、歐洲與拉丁美洲。
宋高祖稱，「一個領導者需要追隨者來支持或正當化其領導地位」，他也補充說，來自全球南方的支持，對中國在面對西方圍堵時是「關鍵的轉折點」。
今年初，中國公佈了一系列數據，顯示在川普政府第二個任期加大對北京施壓的情況下，中國經濟仍展現韌性。相關數據包括2025年達到5%的經濟成長率，以及同年創下歷史新高的貿易順差。據報導，這些正面表現很大程度來自對非美國市場的出口，尤其是東南亞地區的出口成長。
中國能取代美國 成為頭號強國嗎？
然而，中國的戰略同樣伴隨著風險與限制。近年來，隨著金融風險上升、以及合作國家對債務負擔過重的憂慮加深，中國已將一帶一路計畫從大型、資本密集型的基礎建設項目，縮減為規模較小、目標更聚焦的投資。
「經濟是一個關鍵問題。中國的經濟能持續多久？又還能向其他國家提供什麼？」宋高祖說。
中俄朝的「交易式」結盟
中國與俄羅斯及北韓的緊密關係，也引發外界對威權政權夥伴關係加深，對國際舞台影響的擔憂。
習近平去年在北京的93大閱兵儀式上，與俄羅斯及北韓領導人會面，凸顯中國在政治與安全層面上，與這兩個鄰國的立場一致。
德國漢堡大學和平研究所研究員莫克裡（Sabine Mokry）指出，中國的每一個威權盟友都各自扮演不同角色，「中國政府正試圖評估，能從每一個政權獲得什麼。」
這種協調的具體成果就展現在聯合國大會上。近年來，中國在投票時的立場越來越和其盟友一致，尤其是在涉及人權與烏克蘭議題的決議上。
不過，莫克裡也稱，這種夥伴關係本質上仍然高度偏向交易性質，多半是來自於共同反對美國的立場，而非基於價值觀的一致。
莫克裡向DW表示，「如果有機會對外展示他們彼此合作的形象，他們當然會把握。但實際上，雙方仍存在根深蒂固的不信任。」
2023年，俄羅斯對烏克蘭戰爭進入第二年，在西方的制裁下，歐美企業退出俄羅斯市場，中國迅速填補這一空白。中俄貿易提前實現2024年目標。
圖片來源： Natalia Kolesnikova/AFP/Getty Images2023年初，一位女性在黑龍江省黑河市直播，隔河相望的就是俄羅斯城市布拉戈維申斯克（海蘭泡）。中俄在歷史上有過「嚴寒」的時期，如今兩國關係卻相當熱絡。中國外交部網站稱，當前，中俄關係處於歷史最好時期。
自2022年2月入侵烏克蘭以來，俄羅斯備受國際孤立。然而，2023年10月，普丁卻作為貴賓在北京受到迎接，出席受到爭議的中國「一帶一路」項目峰會。習近平在會晤中稱普丁為「老朋友」。2018年向普丁授勳時，他還曾稱普丁是他「最好的知心朋友」。
習近平2023年12月20日會晤俄羅斯總理時表示，今年1-11月，雙邊貿易已提前實現年2000億美元的目標——這是原定2024年的目標。中國對俄出口實現50%以上的增長。圖為以促進中俄邊境貿易為宗旨的黑龍江自貿區黑河片區。
中國的數字顯示，特別是對俄汽車出口增長迅猛。中國四個品牌汽車進入俄羅斯市場前五名。中國媒體報導稱，從2022年初到如今，中國品牌汽車在俄羅斯市場的佔有率不斷攀升，如今已佔據半壁江山。圖為向俄羅斯出口的長城汽車。
俄羅斯是中國第一大能源進口國。去年底，「西伯利亞力量」管道全線貫通。如今，雙方正在討論建設「西伯利亞力量2號」管線。中國媒體報導稱，俄氣公司表示，今年前三季度，對華天然氣供應量同比增長46.6％。圖為俄東部的科維克塔天然氣田。
歐美對於中國一些企業向俄羅斯出口軍民兩用物資提出批評。西方媒體報導稱，中國向俄羅斯提供晶片，以及可用於軍民兩用的無人機和卡車。中國外交部表示，一向謹慎對待軍品出口，一貫依法管制兩用物資。中國的商務數據顯示，對俄出口最多的是機電及電子消費品，佔比高達40%。圖為煙台港向俄羅斯扎魯比諾港運送的重型卡車。
除經貿外，兩國也承諾加強軍事關係。不過專家認為，俄中之間並不會成為北約那樣的軍事聯盟，儘管俄羅斯擁有某些軍事科技，中國仍然感興趣，而中國在晶片領域無疑擁有俄羅斯所需要和進口的技術。今年7月，中俄在日本海舉行兩國最大規模的聯合軍演。圖為中國戰艦在演習後在海參崴休整。
2022年2月普丁訪華時，中俄發表聯合聲明稱，「兩國友好沒有止境，合作沒有禁區」。中國迄今未譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略。但分析認為，中俄之間更多是現實主義、特別是純粹的利益關係；這是一種依賴性的關係，而不是友誼。
中國未急於取代美國？
近年來，中國持續強調自身是「負責任的穩定力量」，特別是與北京聲稱的美國「霸權主義」形成對比。
然而，分析人士認為，北京的最終目標並非以「中國版本」取代美國主導的世界秩序。相反地，中國政府的首要目標似乎是確保中國共產黨能夠持續執政。
「這並不是一種要接管世界的野心，」莫克裡說，她強調中國的動機「始終必須從政權存續的角度來理解」。
她以川普2016至2020年的第一任總統任期為例，當時美國同樣退出了多個國際組織。儘管外界普遍預期中國會趁勢填補領導真空，但中國卻儘可能避免主動爭取這些領導角色。
宋高祖也持同樣看法，認為中國不太可能接手美國退出的所有國際機構領導地位，除非這麼做能直接符合其國家安全利益。
逐步削弱美國在亞洲的影響力
分析人士主張，這種選擇性的接觸凸顯了中國更廣泛的目標，並非主導全球體系，而是削弱美國在中方認為具有戰略重要性的地區的影響力，尤其是亞太地區。
近幾個月來，中國加強了在台灣周邊以及南海的軍事活動；在南海問題上，中菲雙方因各自主張的領土權利而導致緊張局勢升溫。
莫克裡表示：「如果北京能在亞洲為所欲為，他們一定會非常滿意。」但她也補充說，美國在涉入亞洲事物的政策根深蒂固，短期難以改變。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴，但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議，也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係，也被北京視為心頭之患。
圖片來源： HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴，但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議，也被菲律賓視為一大威脅。2023年，中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞，北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
2016年7月，設在荷蘭海牙的常設仲裁法院（PCA，內景圖）宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決，全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利，也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的，並表示「不接受」、「不承認」。
2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為，北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁，因此這是一份對中國沒有約束力的文件，並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議，以此換取中國的投資和貿易。
普遍評價認為，杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作，同時尋求中國的投資，包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示，在杜特蒂任總統期間，中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策，重新加強與美國的聯盟和防務合作，包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航，並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權，堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區，驅趕菲律賓漁民。
2023年元旦過後，小馬科斯訪問北京，受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係，以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月，小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示，對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度，「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
2023年2月，美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議，美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署，尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張，危害地區和平穩定，並稱「地區國家應當對此保持警惕，避免被美裹挾利用」。
菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年，菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處，並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走，並一再阻撓運送補給的船隻。
2023年下半年，菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件，菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月，中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」，導致菲律賓船員短暫失明。
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