(德國之聲中文網)烏克蘭總統澤倫斯基赴華盛頓、與美國總統川普举行雙邊會晤的成果,受到國際媒體的關注討論。川普表示,美國同意協助歐洲提供對烏克蘭的安全保障。不過,安全保證能否確實納入俄烏和平協議內容,仍然存在變數。
川普还表示已著手安排俄烏領袖會談。德國總理梅爾茨(又譯默茨)透露,俄烏領袖峰會將在未來兩周內舉行,但地點尚未確定。澤倫斯基表示已準備好跟普丁見面,也願意參與美俄烏三方會談,商討俄烏領土問題。
儘管北約秘書長呂特透露,在18日歐洲各國與美烏領導人的會議上並沒有討論到領土議題,但在分別和普丁及澤倫斯基會談前,川普就曾提出俄烏雙方「互換土地」的方案。
面對面:川普和澤倫斯基談出了什麼?
This browser does not support the video element.
普丁要完全控制頓巴斯
俄羅斯目前侵佔的土地達到烏克蘭總面積的五分之一。除了2014年被吞併的克裡米亞半島,還有東部的盧甘斯克州及頓涅茨克州的一部分(這兩個州合稱頓巴斯地區)、南部扎波羅熱州和赫爾松州的各一部分。
過去十年,圍繞烏克蘭衝突曾有過許多外交努力,德國之聲梳理有哪些關鍵節點。從明斯克協議,到美國兩任總統,多個國家曾出面調停。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance本周五,川普与普丁在阿拉斯加的美軍基地會晤。川普称這是試探性接觸,烏克蘭和歐盟則警告必須維護其根本安全利益。過去十年來,和平努力曾屢告失敗。
圖片來源: Mark Schiefelbein/Mihail Metzel/AP Photo/dpa/picture alliance2015年2月6日,德國總理梅克爾、俄羅斯總統普丁和法國總統奧朗德在克里姆林宮會晤,就終結烏克蘭東部戰事磋商。2014年3月俄羅斯吞併克裡米亞後,2014年4月起,烏克蘭軍隊與俄羅斯支持下的分裂分子在頓巴斯戰鬥。
圖片來源: Sergei Ilnitsky/dpa/picture alliance新明斯克協議(或稱明斯克協議II)簽署。2015年2月12日,白俄羅斯總統盧卡申科、普丁、梅克爾、奧朗德以及烏克蘭總統波羅申科在白俄羅斯首都合影。新明斯克協議旨在緩和烏克蘭東部戰事。明斯克協議I約定的停火僅維持很短時間。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance明斯克協議未能終結衝突。另一項外交努力同時進行:自2014年7月,德國、法國、烏克蘭和俄羅斯就所謂「諾曼底模式」談判。這是在諾曼底登陸70周年之際發起的。2019年12月在愛麗舍宮的會晤中,新任烏克蘭總統澤倫斯基首次與會。
圖片來源: Eliot Blondet/ABACA/picture alliance美國、北約、俄羅斯、法國和德國繼續展開緊鑼密鼓的談判回合。2021年6月16日,拜登自上任後首次當面會晤普丁。拜登強調烏克蘭的領土完整與主權。普丁則否認對烏克蘭東部緊張局勢負有任何責任。
圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance鑑於烏克蘭緊張局勢加劇,拜登與普丁於2021年12月7日舉行視訊會議。拜登警告莫斯科如果入侵烏克蘭將面臨「前所未有的經濟後果」。不過,拜登同時強調美國不會派出軍隊。
圖片來源: Mikhail Metzel/Sputnik/AP Photo/picture alliance德國嘗試緩解局勢。2022年2月15日,德國總理肖爾茨前往克里姆林宮會晤普丁。僅五天後,俄羅斯對烏克蘭發動大規模攻勢。普丁在電視講話中僅稱之為「特別軍事行動」。這次會晤是戰前最後一次直接外交接觸。
圖片來源: Mikhail Klimentyev/Sputnik/dpa/picture alliance2022年3月,在土耳其斡旋下,烏克蘭與俄羅斯代表團多次在伊斯坦堡直接和談。儘管未能達成停火,但土耳其促成一項糧食協議的簽署,保障烏克蘭通過黑海的出口。之後雙方交換戰俘。
圖片來源: Ozan Kose/AFP2023年7月,北約在維爾紐斯舉行峰會,美國總統拜登、北約秘書長斯托滕貝格問候烏克蘭總統澤倫斯基。此次會晤旨在強調北約對烏克蘭的持續支持。
圖片來源: Kay Nietfeld/picture alliance/dpa2025年1月川普再任美國總統。為確保其支持,澤倫斯基訪問華盛頓。然而,2025年2月28日在白宮的會晤卻發生爭執,並且是在鏡頭前。川普指責澤倫斯基不感激。美國對烏克蘭的支持出現疑問。
圖片來源: Saul Loeb/AFP/Getty Images2024年9月,歐委會主席馮德萊恩前往基輔,會晤澤倫斯基。她強調歐盟對烏克蘭的堅定支持。
圖片來源: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance2023年8月,40多個國家的代表在吉達舉行會晤。俄羅斯未受邀請。2025年3月,沙烏地王儲薩爾曼會晤澤倫斯基,討論沙烏地的調停角色以及人道、經濟合作。
圖片來源: SPA/Xinhua/picture alliance2025年4月26日,教宗方濟各葬禮之際,澤倫斯基與川普出人意料地在聖彼得大教堂舉行會晤。二人事後表示,15分鐘的單獨對話「很有成效」。
圖片來源: Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS 2025年5月9日,一輛特別專列駛向基輔,專列上是英國首相斯塔默、法國總統馬克宏以及剛就任三天的德國總理默茨。波蘭總理圖斯克也前往烏克蘭。其共同聲明中表示,此次訪問是「支持烏克蘭反對俄羅斯野蠻非法的全面侵略的明確訊號」。
圖片來源: Stefan Rousseau/REUTERS2025年6月,加拿大G7峰會,川普提前離開,西方盟友未能彰顯出團結一致。會後也沒有共同聲明。澤倫斯基未能按計劃與川普会晤。
圖片來源: Michael Kappeler/dts Nachrichtenagentur/IMAGO2024年11月,川普任命房地產大亨維特科夫(Steve Witkoff)為總統特使。維特科夫多次前往莫斯科會晤普丁,最近的一次是2025年8月6日。維特科夫被視為川普多年的親信,但他的任命也引發質疑。
圖片來源: Gavriil Grigorov/AP Photo/picture alliance周四,默茨在柏林與澤倫斯基會晤。目標是,發出明確訊號,反對以烏克蘭領土做交易。澤倫斯基警告普丁不可信。默茨強調,領土問題不能繞過烏克蘭決定。
圖片來源: Guido Bergmann/BPA/REUTERS 川普提出的「互換土地」方案,其核心是要基輔放棄工業重鎮頓巴斯。這裡的居民以俄語母語者為主。自2014年以來,普丁就一直試圖控制頓巴斯地區,扶植當地分裂武裝「獨立」,自從俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,頓巴斯一直是俄烏戰爭最慘烈的戰場。
據《紐約時報》援引聽取了美俄總統阿拉斯加會談通話簡報的歐洲高級官員透露,普丁要求烏克蘭從頓巴斯地區撤軍。而作為回報,普丁提出將烏克蘭其他地方的衝突定格在目前的前線,並提供不再發動進攻的書面承諾。
普丁在發動侵烏戰爭之初將其描述為保衛頓巴斯地區俄語居民的行動。《紐約時報》引述的俄羅斯資深記者雷姆丘科夫推測,普丁可能願意用其他被俄羅斯佔領的土地交換頓巴斯地區仍由烏克蘭控制的部分。
「相較於第聶伯羅、蘇梅或哈爾科夫,頓涅茨克更被視為『我們的土地』,」莫斯科的政治學者謝爾蓋‧馬爾科夫在談到被俄羅斯部分佔領的烏克蘭地區時說,他曾任克里姆林宮顧問。
不被承認的公投
2022年9月,在俄羅斯操縱下,烏克蘭東部和南部被佔4州舉行公投,宣稱加入俄羅斯聯邦。但歐洲委員會報告稱,公投毫無自由公開可言,當地平民遭受暴力和強迫。莫斯科宣稱,公投結果已成為俄羅斯憲法的一部分,因此絕無更改的可能性。但四個被佔的地區中只有盧甘斯克被俄羅斯完全控制。
吞併烏克蘭四區 普丁能得到什麼?
This browser does not support the video element.
對俄羅斯而言,頓巴斯地區具有重要的地緣政治意義。這裡有豐富的煤炭和鐵礦石,因此該地區是鋼鐵和化工中心。烏東地區據估計還蘊藏著稀土礦藏。與此同時,這裡還與克裡米亞陸路連接。烏克蘭目前已沒有通往亞速海的路徑。
自2014年以來,該地區對烏克蘭的軍事重要性也增加。烏軍在這裡建立了一條「堡壘地帶」,是迄今最重要的一條防線。儘管俄羅斯控制頓巴斯大部分地區,但一致未能攻破這條「堡壘地帶」。
美國戰爭研究所分析說,如果烏克蘭被迫放棄該「堡壘地帶」,那麼將無保障阻止戰事重燃。
烏克蘭迄今多次重申不考慮放棄或割讓領土。「我們不會離開頓巴斯地區,」澤倫斯基在上周俄美總統阿拉斯加會晤前對記者表示,拒絕放棄任何沒有被俄羅斯佔領的領土。
DW中文有Instagram!歡迎搜尋dw.chinese,看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025年德國之聲版權聲明:本文所有內容受到著作權法保護,如無德國之聲特別授權,不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償,並受到刑事追究。