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川普提議動用俄資產為美企謀福利 歐洲如何接招?

Vohra Anchal
2025年11月30日

川普提出的烏克蘭和平計劃中,涉及使用被凍結的俄羅斯資產讓美國公司和美國政府獲利。歐洲則強調對於在歐洲的俄羅斯被凍結資產有決定權。專家建議歐盟迅速推動對烏克蘭的「賠償貸款」方案。

川普与澤倫斯基及歐洲國家領導人會晤
專家建議歐盟盡快推動對烏克蘭的「賠償貸款」圖片來源: picture alliance/ZUMAPRESS.com/Daniel Torok

(德國之聲中文網)2022年俄羅斯入侵烏克蘭時,近3000億歐元的俄羅境外斯資產因西方制裁被凍結,其中包括銀行戶頭、證券、房地產和遊艇。

這些資產位於多個國家,包括美國、加拿大、英國和日本,但最大的部分位於歐盟成員國,特別是比利時。

比利時金融託管機構歐洲清算銀行(Euroclear)持有約1800億歐元的被凍結俄羅斯資產。

戰爭爆發後,歐洲人討論是否以及如何使用俄羅斯資產,以確保俄羅斯為戰爭作出賠償。最近的一次嘗試是10月,歐盟希望通過一筆「賠償貸款」為烏克蘭提供重建基金,但比利時投了反對票

比利時擔心法律麻煩,並且俄羅斯可能會向其討還。歐盟原本希望在12月中旬的峰會上消除比利時的擔憂。但美國總統川普提出的28點和平計劃卻構成新的障礙。

川普的28點計劃如何涉及被凍結俄羅斯資產?

歐洲對外關係委員會(ECFR)高級研究員德馬雷(AgatheDemarais)表示,川普的提議等同是「沒收俄羅斯在歐洲的資產」。

據多家媒體報導,川普的28點計劃中包括,俄羅斯凍結資產中的1000億美元(約合860億歐元)將用於「美國領導的烏克蘭重建與投資」。

德馬雷說,這等於是說,川普想要從俄羅斯在歐洲的被凍結資產中拿出860億歐元來,讓美國政府和美國企業獲利。

28點計劃中還寫道,歐洲將提供同等數量的資金用於烏克蘭的重建投資。德馬雷說,川普希望歐洲提供的這筆錢並非來自被凍結的俄羅斯資產,「而是歐洲納稅人的口袋」。

而剩餘的俄羅斯被凍結資產——仍有超過2000億歐元,將用於美俄聯合投資工具,「以創造強大的動力,不會重返衝突」。

德馬雷說,這樣的計劃受益方是「美國公司、美國政府和俄羅斯」。

用俄羅斯在歐洲的被凍結資產為美國公司謀福利?

歐洲外交關係委員會(ECFR)另一位專家柯布佐娃(Jana Kobzova)表示,美國「僅持有約50億美元」的俄羅斯被凍結資產,並且無權決定在歐洲國家的資產。「美國僅有權就其管轄範圍內的資產作出決定。」

歐洲領導人已對川普的計劃提出明確的反對意見。

德國總理梅爾茨(又譯默茨)向德國之聲表示:「俄羅斯在布魯塞爾的資產不能支付給美國,這是不可設想的。」

歐盟理事會主席科斯塔(Antonio Costa)表示,包括制裁、凍結資產在內的直接涉及歐盟的事務,需要歐盟的全面參與決策。

法國總統馬克宏表示,只有歐洲人可以決定如何處理在歐洲的資產。

專家建議,歐盟應迅速爭取獲得比利時的同意。「如果歐盟將資產用於向烏克蘭發放貸款,川普就無法獲取這3000億歐元了。」

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