(德國之聲中文網)烏克蘭總統澤倫斯基週一(8月18日)赴美會晤美國總統川普,同時還有德國總理梅爾茨(Friedrich Merz,又譯默茨)、法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)等一眾歐洲領袖隨行。
澤倫斯基上一次造訪白宮時,遭川普和副總統萬斯在媒體鏡頭前斥責「不知感恩」、「不夠尊重」,兩邊不歡而散;這一次氛圍明顯更為融洽,川普從一開始便展現友好態度,還讚美了澤倫斯基不同於平常風格的黑色西裝式外套。澤倫斯基則不斷感謝川普努力推動和平;據《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等媒體計算,他4分多鐘的開場發言大約講了10次「謝謝」。
澤倫斯基形容,這是他跟川普之間有過最好的會議。歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在X平台寫道,烏克蘭與歐洲盟國一同到訪美國,促進烏克蘭與歐洲的和平,這象徵了「重要的一刻」。
北約秘書長呂特(Mark Rutte)在白宮感謝川普「打破與俄國總統普丁的對話僵局」。他呼籲各方把握此一時機,「我們必須停止這些殺戮……讓這場戰爭盡快結束吧」。
美國參與對烏安全保證
外界對這場白宮會晤關注的焦點,是美國是否提供安全保證給烏克蘭,以嚇阻俄羅斯未來再度入侵。川普政府過去多次反對烏克蘭成為北約成員,但上週末提出可能以「類似北約」集體防禦的安全保證,代替烏克蘭加入北約的選項。川普18日也證實,普丁贊成提供安全保證給烏克蘭,接下來美國會跟歐洲各國商議具體的分工安排。
川普說,歐洲國家非常積極想保障烏克蘭安全,而美國會協助歐洲,「給他們非常好的保護」。他在「真實社群」平台發文寫道,安全保證將由多個歐洲國家提供,並與美國協調。
這是川普針對安全保證迄今最明確的表態。雖然安全保證涉及的層面與落實方式仍不清楚,但川普並未排除「美軍進駐烏克蘭」的可能。他說,歐洲國家會是「第一道防線」,但美國也會參與。
英法等國先前主導成立了「志願者聯盟」(Coalition of the Willing),希望能派駐維和部隊到烏克蘭,以保障停戰之後的烏克蘭與歐洲和平。馬克宏18日向川普強調,俄烏和平談判終究要納入歐洲,「當我們討論安全保證,談的是整個歐洲大陸的安全」。
德國總理梅爾茨則告訴DW:「顯而易見,整個歐洲都應該參與其中,這不只關乎烏克蘭領土,還關於歐洲的政治秩序,而在這方面德國有重大的利益,也負有重大責任……因此對我而言,很明確是要參與,但參與到什麼程度,我們還需要討論。」
對於美方的表態,澤倫斯基說:「美國傳達出如此強力的訊號、準備好提供安全保證,這是非常重要的。」
不過,是否真能把安全保證納入俄烏和平協議內容,仍然存在變數。18日的白宮會晤前,俄羅斯外交部稱「絕對無法接受」北約國家派駐軍隊到烏克蘭,「這可能導致衝突無法控制地升級,後果無法預料」。
8月18日,德國、法國、英國、芬蘭、北約、歐盟的領袖跟澤倫斯基一同訪美會晤川普。圖片來源: Aaron Schwartz/UPI Photo/Newscom/picture alliance 川普稱著手安排俄烏領袖會談
白宮會晤另一個焦點,在於川普能否促成普丁與澤倫斯基的面對面峰會。
與澤倫斯基會面之後,川普在社群平台上表示他跟普丁通了電話,正著手安排俄烏領袖會談,且在那之後還可能有一場美俄烏三方峰會。
據德國《圖片報》(Bild)、美國有線電視新聞網(CNN)等媒體報導,川普是在18日下午跟普丁通話,為此還中斷了原本正在跟歐洲領袖舉行的會議。路透社消息指,川普告訴歐洲領袖說,普丁表示希望先跟澤倫斯基直接會面。
德國總理梅爾茨透露,俄烏領袖峰會將在接下來兩週內舉行,但地點尚未決定。法國總統馬克宏則以安全保證應考量到歐洲安全為由,提議應進一步舉行美俄烏歐的多邊峰會;他也提出對普丁是否真心要實現和平的懷疑,主張若俄烏峰會破局,西方應該進一步制裁俄國、施壓其回到談判桌。
澤倫斯基表示已準備好跟普丁見面,也願意參與美俄烏三方會談,商討俄烏領土問題。此前,川普曾提出俄烏雙方「互換土地」的方案,但烏克蘭多次重申不考慮放棄或割讓領土。北約秘書長呂特接受福斯新聞訪問時透露,18日的會議並沒有討論到領土互換議題。
俄方證實普丁跟川普通了40分鐘的電話,但並未證實是否舉行俄烏領袖峰會;克裡姆林宮的官員烏沙科夫(Yuri Ushakov)僅稱,升高俄烏談判層級,是值得考慮的可能性。
俄烏之間在今年5月至6月曾有過直接往來,當時普丁提議俄烏雙方在土耳其直接談判,澤倫斯基則說願意親赴伊斯坦堡會晤普丁;不過,普丁從未承諾會親自出席,且俄方甚至只派出低階代表團,最終雙邊多輪談判並未實現重大成果。
過去十年,圍繞烏克蘭衝突曾有過許多外交努力,德國之聲梳理有哪些關鍵節點。從明斯克協議,到美國兩任總統,多個國家曾出面調停。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance本周五,川普与普丁在阿拉斯加的美軍基地會晤。川普称這是試探性接觸,烏克蘭和歐盟則警告必須維護其根本安全利益。過去十年來,和平努力曾屢告失敗。
圖片來源: Mark Schiefelbein/Mihail Metzel/AP Photo/dpa/picture alliance2015年2月6日,德國總理梅克爾、俄羅斯總統普丁和法國總統奧朗德在克里姆林宮會晤,就終結烏克蘭東部戰事磋商。2014年3月俄羅斯吞併克裡米亞後,2014年4月起,烏克蘭軍隊與俄羅斯支持下的分裂分子在頓巴斯戰鬥。
圖片來源: Sergei Ilnitsky/dpa/picture alliance新明斯克協議(或稱明斯克協議II)簽署。2015年2月12日,白俄羅斯總統盧卡申科、普丁、梅克爾、奧朗德以及烏克蘭總統波羅申科在白俄羅斯首都合影。新明斯克協議旨在緩和烏克蘭東部戰事。明斯克協議I約定的停火僅維持很短時間。
圖片來源: Alexei Druzhinin/TASS/dpa/picture alliance明斯克協議未能終結衝突。另一項外交努力同時進行:自2014年7月,德國、法國、烏克蘭和俄羅斯就所謂「諾曼底模式」談判。這是在諾曼底登陸70周年之際發起的。2019年12月在愛麗舍宮的會晤中,新任烏克蘭總統澤倫斯基首次與會。
圖片來源: Eliot Blondet/ABACA/picture alliance美國、北約、俄羅斯、法國和德國繼續展開緊鑼密鼓的談判回合。2021年6月16日,拜登自上任後首次當面會晤普丁。拜登強調烏克蘭的領土完整與主權。普丁則否認對烏克蘭東部緊張局勢負有任何責任。
圖片來源: Patrick Semansky/AP Photo/picture alliance鑑於烏克蘭緊張局勢加劇,拜登與普丁於2021年12月7日舉行視訊會議。拜登警告莫斯科如果入侵烏克蘭將面臨「前所未有的經濟後果」。不過,拜登同時強調美國不會派出軍隊。
圖片來源: Mikhail Metzel/Sputnik/AP Photo/picture alliance德國嘗試緩解局勢。2022年2月15日,德國總理肖爾茨前往克里姆林宮會晤普丁。僅五天後,俄羅斯對烏克蘭發動大規模攻勢。普丁在電視講話中僅稱之為「特別軍事行動」。這次會晤是戰前最後一次直接外交接觸。
圖片來源: Mikhail Klimentyev/Sputnik/dpa/picture alliance2022年3月,在土耳其斡旋下,烏克蘭與俄羅斯代表團多次在伊斯坦堡直接和談。儘管未能達成停火,但土耳其促成一項糧食協議的簽署,保障烏克蘭通過黑海的出口。之後雙方交換戰俘。
圖片來源: Ozan Kose/AFP2023年7月,北約在維爾紐斯舉行峰會,美國總統拜登、北約秘書長斯托滕貝格問候烏克蘭總統澤倫斯基。此次會晤旨在強調北約對烏克蘭的持續支持。
圖片來源: Kay Nietfeld/picture alliance/dpa2025年1月川普再任美國總統。為確保其支持,澤倫斯基訪問華盛頓。然而,2025年2月28日在白宮的會晤卻發生爭執,並且是在鏡頭前。川普指責澤倫斯基不感激。美國對烏克蘭的支持出現疑問。
圖片來源: Saul Loeb/AFP/Getty Images2024年9月,歐委會主席馮德萊恩前往基輔,會晤澤倫斯基。她強調歐盟對烏克蘭的堅定支持。
圖片來源: Efrem Lukatsky/AP Photo/picture alliance2023年8月,40多個國家的代表在吉達舉行會晤。俄羅斯未受邀請。2025年3月,沙烏地王儲薩爾曼會晤澤倫斯基,討論沙烏地的調停角色以及人道、經濟合作。
圖片來源: SPA/Xinhua/picture alliance2025年4月26日,教宗方濟各葬禮之際,澤倫斯基與川普出人意料地在聖彼得大教堂舉行會晤。二人事後表示,15分鐘的單獨對話「很有成效」。
圖片來源: Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS 2025年5月9日,一輛特別專列駛向基輔,專列上是英國首相斯塔默、法國總統馬克宏以及剛就任三天的德國總理默茨。波蘭總理圖斯克也前往烏克蘭。其共同聲明中表示,此次訪問是「支持烏克蘭反對俄羅斯野蠻非法的全面侵略的明確訊號」。
圖片來源: Stefan Rousseau/REUTERS2025年6月,加拿大G7峰會,川普提前離開,西方盟友未能彰顯出團結一致。會後也沒有共同聲明。澤倫斯基未能按計劃與川普会晤。
圖片來源: Michael Kappeler/dts Nachrichtenagentur/IMAGO2024年11月,川普任命房地產大亨維特科夫(Steve Witkoff)為總統特使。維特科夫多次前往莫斯科會晤普丁,最近的一次是2025年8月6日。維特科夫被視為川普多年的親信,但他的任命也引發質疑。
圖片來源: Gavriil Grigorov/AP Photo/picture alliance周四,默茨在柏林與澤倫斯基會晤。目標是,發出明確訊號,反對以烏克蘭領土做交易。澤倫斯基警告普丁不可信。默茨強調,領土問題不能繞過烏克蘭決定。
圖片來源: Guido Bergmann/BPA/REUTERS 和談之前應先停火?
針對俄烏之間是否應立即停火、再展開實質談判,川普的態度出現明顯轉變。
15日美俄阿拉斯加峰會之前,川普曾威脅稱若普丁仍不願意停火,就會面臨「嚴重後果」;然而,兩人會面之後,川普卻一改先前說法,稱「不認為有必要先停火」,轉而強調應推動長期的和平協議。週一,川普說:「我希望他們可以停戰……但從戰略上來說,這可能對某一方不利。」
川普的立場變化讓歐洲感到憂慮。梅爾茨18日表示:「我無法想像下次會議可以在沒有停火的狀況下舉行……讓我們來努力推動此事,嘗試施壓俄國。」對此,川普回應:「如果我們能達到停火,那很好啊。」
歐洲領袖赴美之際,烏克蘭官員表示俄軍連夜轟炸了多個烏克蘭城市,導致至少10人喪命,其中包含一名幼童。澤倫斯基質疑俄方行動,認為這會損害談判進展。
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