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川普衬托:低成本高收益的中國式調解

德正 美聯社
2026年4月23日

中國在最新一場中東戰爭中扮演非正式調解者的角色,引發全球關注。北京尋求塑造負責任大國的形象,與此同時,川普的行為讓美國與其長期盟友關係趨於緊張。

習近平與川普
多虧川普衬托,習近平正在扮演全球負責人大國領導人的角色。資料圖片圖片來源: Daniel Torok/UPI Photo/IMAGO

(德國之聲中文網)近年來,中國外交人員忙個不停,使北京在國際外交舞台上光影斑駁。儘管長期以來對遠離本國邊境的衝突持審慎旁觀態度,但是由於川普的拱手相讓,在從東南亞到歐洲的一系列衝突中,中國正嘗試成為重要的斡旋者。

伊朗戰爭而言,北京並非正式調解方,但包括華盛頓和德黑蘭在內的各方均表示,中國在推動局勢降級方面發揮了重要作用。

專家表示,北京介入多場衝突的外交策略呈現出相似的路徑,在影響談判方面成效褒貶不一,但目前這些努力恰逢其時——川普领導下的美國政府的一系列舉措,已使其與傳統外交盟友之間的關係日趨緊張。

專家指出,在伊朗戰爭中,中國與德黑蘭深厚的經濟和政治紐帶,使其在這場重創全球能源供應、尤其是亞洲能源供應的衝突中處於獨特的影響力地位。

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川普表示,他相信中國幫助促使伊朗參與談判,達成他隨後加以延長的脆弱停火協議

外交官向美聯社透露,作為受制裁伊朗石油最大買家的北京,利用這一籌碼敦促伊朗重回談判桌,參與本月早些時候在巴基斯坦舉行的歷史性面對面會談。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員李雅琪(Yaqi Li,音譯)表示,北京可能不願確認這一說法,原因在於它不希望被視為美國主導安全框架的組成部分。

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儘管如此,仍有一些人將此視為北京的重要時間點——中國一直對美以對伊戰爭持批評立場。

自2月28日美以聯合打擊引爆戰爭後,中國外長王毅已與以色列、沙烏地阿拉伯、巴林和阿聯酋等國的外長相繼通話。據中國外交部的訊息,截至4月中旬,王毅已就這場戰爭與各方通話30次。

王毅還接待了關係密切的盟友巴基斯坦的外交部官員——這是當前談判的主要調解方,並提出了一個呼籲停止敵對行動、重開霍爾木茲海峽的五點建議。

近日來,中國國家主席習近平罕見地公開表態。上周他警告警惕"世界重回叢林法則",本周又呼籲重開霍爾木茲海峽。

中國與伊朗的特殊關係

咨詢公司亞洲集團合夥人陳澍(George Chen)表示,中國在伊朗問題上的角色不可替代。作為德黑蘭最大的石油買家,其建議自有份量。他說,中國也是少數幾個在聯合國對伊朗處境表示同情的國家之一。

此外,據美國政府透露,伊朗彈道導彈項目建立在中國技術的基礎上,中國還向其出售可用於導彈生產的兩用工業零件。

大西洋理事會全球中國中心非常駐研究員陶文亞(Tuvia Gering)表示,中國處於獨特地位,能夠向德黑蘭提供有實質意義的經濟激勵,尤其是在戰爭結束後——北京可以承諾提供重建投資和商業援助,這是少數幾個國家能夠做到的。

"它可能是少數幾個既能給予德黑蘭政治掩護、又能提供物質激勵、使其接受約束並遵守承諾的行為者之一,"他說。

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全球舞台上的機會主義調解者

中國近年來最重要的外交勝利之一,是2023年參與促成沙烏地阿拉伯和伊朗重啟官方接觸。這被普遍視為降低直接及代理衝突風險的重大地緣政治突破。

印度尼西亞經濟法律研究中心研究員穆罕默德‧祖菲卡爾‧拉克馬特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)表示,中國在選擇出手時機上頗為謹慎,並指出沙烏地和伊朗此前已有重啟外交的內在動機。"其調解傾向於機會主義且低風險,往往在條件已具備的時候才會出現,"他說。

北京在泰柬近期衝突期間也積極參與,多次主持雙邊會談,並與美國共同出席馬來西亞初步停火談判。12月衝突再度爆發時,中美再次聯手促成停火。

北京還曾就烏克蘭戰爭提出和平方案,並曾接待烏克蘭外長到訪——儘管中方與俄羅斯保持著其所稱的"無上限"友誼。

全靠同行襯托:低成本高收益

專家表示,中國的外交努力往往遵循固定模式,北京反復重申對聯合國憲章和國家主權的尊重。

就伊朗戰爭而言,習近平上周呼籲"堅持和平共處原則、堅持國家主權原則、堅持國際法治原則、統籌發展與安全"。

"許多表態都高度一致,"南洋理工大學中國外交政策教授胡成邦(Hoo Tiang Boon)說。

泰國朱拉隆功大學國際關係教授提提南(Thitinan Pongsudhirak)表示,在世界努力適應川普政府談判風格的背景下,北京介入更遙遠衝突的代價可以很低,但收益卻可能相當豐厚

"美國正在做的事危害極深,所有人都因此受苦……而中國通過倡導基於規則的國際體系,正在展示全球領導力、發揮其全球角色,"他說。"這是一種無可迴避的鮮明對比。"

 

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